青龙满族自治县旅游和文化广电局关于2022年“双随机、一公开”工作实施方案
发布时间：2022年02月16日 发布机构：旅游和文化广电局 字体：[大 中 小]
体裁分类：事前公开 主题分类：旅游、文化、广电、新闻出版 索引号：401836247/2022-00286
青龙满族自治县旅游和文化广电局
青龙满族自治县旅游和文化广电局
2022年“双随机、一公开”工作实施方案
为认真贯彻落实青龙满族自治县《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》青市监函〔2022〕8号文件要求，推进我局“双随机、一公开”监管工作深入开展，提升旅游和文化市场领域“双随机、一公开”监管工作效能，确保全县旅游和文化市场健康有序发展，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
按照“依法监管、公正高效、公开透明、协同推进”的原则，推广文化市场随机抽查，建立符合文化市场特点的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合；严格履行法定监管职责，依法查处违法违规经营行为，主动接受社会监督，提高事中事后监管的效率和执行力，做到严格规范公正文明执法，促进文化市场公平竞争，维护文化市场正常秩序，加强我县文化市场有序稳健发展。
二、工作任务
（一）健全完善制度机制。对已经建立的市场主体名录库、执法检查人员名录库，实施动态管理，要继续完善细化，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。制定本部门的抽查事项清单，并及时向社会公布，方便社会监督和文化经营单位自查。
（二）统筹制定年度随机抽查计划。结合县双随办工作指示，认真谋划2022年度文化市场抽查计划。依托文化市场技术监管与服务平台，通过摇号、抽签等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，每次抽取的执法检查人员不得少于2人。抽取的执法人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。随机抽查要做到全程留痕，实现过程可溯源、责任可追溯。
（三）建立信息公开机制。对抽查中发现的违法违规行为，要依法依规惩处，并及时将随机抽查情况和查处结果向社会公开，接受社会监督。对于发现的严重违规和多次发现问题的经营主体要将其列入文化市场监管警示名单，并及时向同级的公安、市场监督管理等部门及行业协会通报，实现联合惩处，使违规企业一处失信、处处受限，加强文化市场信用监管，增强市场主体守法的自觉性。
（四）提升市场监管效能。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查。强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。
三、工作要求
（一）加强组织领导。根据本实施方案要求，切实加强组织领导，成立县旅游文广局“双随机、一公开”工作领导小组（附件一），由局主要领导任组长，主管领导担任副组长，局机关相关各科室负责人和执法局全员为成员，办公室设在文化市场综合行政执法局。并建立健全相应工作机制，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。
（二）严格落实责任。由文化市场综合行政执法局综合中队负责推动本部门的随机抽查工作，规范文化市场行政执法行为，进一步增强责任意识，按照时间节点和抽查事项清单，合理确定随机抽查的比例和频次，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责，确保此项工作干出成效。
（三）严格抽查纪律。工作人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
（四）加强宣传培训。加大宣传力度，积极宣传省、市、县关于“双随机、一公开”联合抽查的决策部署，提高企业和公众知晓度，营造良好的舆论氛围。加强业务培训，进一步转变执法理念，提高执法检查人员发现问题的能力，确保“双随机、一公开”监管工作扎实深入开展，取得实效。
青龙满族自治县旅游和文化广电局
2022年2月16日
附件一：青龙满族自治县旅游和文化广电局“双随机、一公开”工作领导小组成员名单
附件一
青龙满族自治县旅游和文化广电局
“双随机、一公开”工作领导小组成员名单
组 长：韩立军（局长）
副组长：姚全华（副局长）
成 员：段文成 刘志成 沈明光 任小双 牛春艳
王小玲 武学文 张英杰 陈晓侠 付 猛
陈建辉 郝德权 李妍玮 金雪琴 张志蕊
张彦东 张向阳
领导小组办公室设在文化市场综合行政执法局综合中队，负责具体日常工作，联系电话0335-7883544。
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