青龙满族自治县人民政府关于印发青龙满族自治县采砂专项整治行动实施方案的通知

青政字〔2015〕40号

青龙满族自治县人民政府

关于印发青龙满族自治县采砂专项整治

行动实施方案的通知

各乡镇政府，县政府有关部门：

现将《青龙满族自治县采砂专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

青龙满族自治县人民政府

2015年6月3日

青龙满族自治县

采砂专项整治行动实施方案

为进一步整顿和规范采砂行为，切实保护河流、耕地、林地生态环境，县政府决定在全县范围内集中开展采砂专项整治行动。为确保行动顺利开展，特制定本方案。

一、工作任务

按照相关法律法规规定，进一步规范采砂行为，确保人民群众生命财产安全。凡是没有采砂许可证的，包括已签订清淤合同的，即日起一律停止在河道内采砂；对于持有采砂许可证的，凡是不按照相关法律和采砂规划开采的，县水务部门要依法予以处理；各相关部门、乡镇要督促采砂主体尽快回填平整所有砂坑，撤离所有人员和设备，消除河道安全隐患。

二、实施步骤

（一）摸底排查阶段（2015年5月25日-5月30日）。各乡镇要组织专门人员，对属地范围内采砂行为开展拉网式排查，摸清河道、耕地、林地内采砂行为底数，建立台账，并于5月30日前上报县直主管部门。

（二）集中整治阶段（2015年6月1日-6月15日）。根据前期摸底情况，对无证采砂行为，联合执法队及相关乡镇要予以坚决打击，责令采砂业主立即撤出采砂设备和人员，回填砂坑，平整河道，并依法对其给予处罚，情节严重的移送司法机关追究相应法律责任。对于持证采砂的，县水务部门和相关乡镇要加强监管，要求采砂业主按照采砂规划实施作业，严肃查处超深越界开采、乱堆乱放砂石弃料、不及时回填平整砂坑等行为。未按规划实施作业的，责令其限期整改；整改不到位的，县水务部门要依法给予处理。对于找不到责任主体的弃料和砂坑，结合汛前清障工作，相关乡镇负责清理平整，确保安全度汛。

（三）检查验收阶段（2015年6月16日-6月20日）。县政府组织相关部门对采砂整治工作开展情况进行全面检查验收，对非法采砂打击取缔不彻底，弃渣清理、砂坑回填不到位的，要责令限期整改，确保工作落到实处。

三、保障措施

（一）加强组织领导，严格落实责任。县政府成立以县长为组长、主管副县长为副组长、相关部门为成员的采砂专项整治行动领导小组，负责专项行动的组织、协调和指导。各乡镇也要成立相应机构。各乡镇及相关部门主要负责人要亲自组织，周密安排，靠前指挥，层层落实责任，务求整治行动取得实效。

（二）强化协调配合，建立联动机制。县水务、青开、国土、林业、安监、公安、环保等部门抽调专门人员，组建联合执法队。各成员单位和相关乡镇既要各司其职、各负其责，又要协调联动，形成采砂整治行动的强大合力。

（三）坚持依法行政，严守工作纪律。各相关单位在执法过程中，既要严格依照相关法律规定履职尽责，尤其是对于需要移交司法机关的，要做到事实清楚、证据确凿、程序合法；又要严格执行 "八项规定" ，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。

（四）狠抓工作落实，严格督导问责。专项整治行动结束后，县政府督查室、监察局要对采砂专项整治行动开展情况进行全面检查。对非法采砂打击取缔不彻底，弃渣清理、砂坑回填不到位的，要责令限期整改；对敷衍了事、动作迟缓，尤其是参与非法采砂或为违法行为人充当 "保护伞" 的单位和个人，要依法依纪追究相关人员责任。

附件：1．青龙满族自治县采砂专项整治行动领导小组成员名单 2．青龙满族自治县采砂专项整治行动联合执法队成员名单

附件1

青龙满族自治县

采砂专项整治行动领导小组成员名单

组 长：王殿忠 县委副书记、县政府县长

副组长：石海文 县政府副县长

成 员：莫宝文 县农牧局副局长（水务）

刘明磊 县国土资源局局长

于久东 县青开局局长

李晓章 县林业局局长

张 华 县安全监管局局长

李召辉 县环境保护局局长

王 军 县公安局副局长

许久永 县人民法院执行局局长

龚海荣 县政府督查室主任

领导小组办公室设在县水务局，办公室主任由莫宝文同志兼任。

附件2

青龙满族自治县

采砂专项整治行动联合执法队成员名单

队 长：莫宝文 县农牧局副局长（水务）

刘明磊 县国土资源局局长

李晓章 县林业局局长

副队长：杨瑞秋 县水务局副科级干部

徐海宝 县林业局副局长

王 军 县公安局副局长

宋立民 县安全监管局副局长

白 旭 县青开局副局长

马 学 县环境保护局副局长

张文勤 县国土资源局副主任科员

成 员：张旭光 县水务局监察执法大队队长

丁亚兵 县水务局监察执法大队副队长

蔡 云 县林业局综合执法队队长

肖燕铭 县林业局综合执法队副队长

张英辉 县国土资源局执法大队一中队队长

任士新 县国土资源局执法大队三中队队长

滕建民 县安全监管局监察大队大队长

李 辉 县安全监管局监察一中队队长

韩文龙 县青开局经营开发股副股长

杨佳乐 县青开局经营开发股科员

刘国存 县公安局治安大队副大队长

李 猛 县公安局治安大队科员

吴树良 县环境保护局稽查队中队长

白 宇 县环境保护局环境监察大队职员