青龙满族自治县人民政府办公室关于印发青龙满族自治县农村劳动力培训脱贫攻坚实施方案的通知

青政办字〔2016〕43号

青龙满族自治县人民政府办公室

关于印发青龙满族自治县农村劳动力培训

脱贫攻坚实施方案的通知

各乡镇政府，县政府有关部门：

《青龙满族自治县农村劳动力培训脱贫攻坚实施方案》已经县政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青龙满族自治县人民政府办公室

2016年6月24日

青龙满族自治县

农村劳动力培训脱贫攻坚实施方案

为进一步贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》有关要求，深入推进农村劳动力培训工作，加快贫困群众脱贫步伐，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

自2016年起，每年为有转移就业意愿的贫困家庭劳动力提供至少一次信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务，使其就业创业能力得到提升，促其尽快实现就业创业；每年培训贫困劳动力不少于4000人，转移贫困劳动力不少于4000人，促进贫困家庭的劳务收入显著增加，真正实现 "就业一人，脱贫一户" 的目标。

二、工作措施

（一）加大培训力度，促进贫困劳动力就业

1．围绕提高农民就业适应能力和综合素质开展引导性培训。对就地就近转移就业的农民，以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、农业安全生产、经营管理知识、基本文明礼仪等为主要内容开展引导性培训，提高农民遵法守法意识，掌握一定农业农村公共知识，帮助农民树立新型就业观念和提升综合素质，调动就地就近转移就业的积极性。对外出就业的农民，以基本法律法规、城市生活常识、权益保护、安全生产、防灾减灾等知识为内容开展引导性培训，提高外出就业农民适应新的生活环境和工作环境的能力。每年培训人员不少于1000人。

2．围绕新成长劳动力开展劳动预备制培训。对贫困家庭未能继续升学且有培训意愿的初、高中毕业生，根据劳动力市场需求，按照职业分类和职业技能标准，进行职业培训和职业教育。依托市劳动技工学校、县职教中心、农广校开展汽车维修、电工电子、焊工、钳工、计算机等专业培训，使其掌握一定的基础理论知识和基本技能，为天津三星通信科技有限公司、天津力神电池有限公司和长城哈佛汽车有限公司等合作企业培养储备生产管理第一线急需的专门人才。每年培训人员不少于1000人。

3．围绕市场需求开展职业技能培训。结合我县优质果品、食用菌栽培、无公害蔬菜等农业科技项目推广，开展果树修剪、食用菌栽培、中草药种植等培训，通过培训实现每个贫困户都有一名技术人员，促进贫困劳动力就近就地转移就业。每年培训人员不少于1000人。结合 "满乡服务员" 品牌、家政服务基地建设，以新启点职业培训学校、金秀职业培训学校等一批社会职业培训机构为中心，开展餐厅服务员、家政服务员培训，同时积极与北京金秀月嫂服务公司、河北丫丫家政服务公司加强联系，签订 "培训-就业" 协议，确保培训合格后实现就业。每年培训人员不少于1000人。结合劳务输出，主动与北京、天津、唐山等周边城市就业服务部门和天津LG电子厂、北京盛世物业服务有限公司、北京市政服务有限公司等企业加强沟通联系，掌握企业用工专业需求，开展电工电子、环卫、保洁、保安等 "定向" 培训，每年培训贫困劳动力不少于200人，力争培训后全部实现就业。通过培训促进就业和稳定贫困劳动力就业，努力实现 "培训一人，就业一人" 和 "就业一人，培训一人" 的目标。

（二）拓宽就业渠道，推动贫困劳动力就业

1．依托劳务市场加大劳动力转移就业。以县人力资源市场为龙头，乡镇公共事务服务站为主体，结合 "就业援助月" 、 "春风行动" 、 "民营企业招聘周" 等公共就业服务活动，采取定期招聘、专场招聘、集市摆摊设点招聘、入村巡回招聘等形式，搭建劳务对接平台，为招聘单位和求职者提供 "双向" 免费服务，每年举办劳务洽谈会不少于50场次。开通就业直通车，免费为贫困劳动力提供车接车送服务。采取 "走出去、请进来" 战略，既要主动出去瞄准外地市场，了解市场需求，挖掘市场职位，又要请外地企业到我县了解社情民意，体会淳朴风情，熟悉人力资源市场，有针对性地加强 "订单式" "定向式" 劳务输出。抢抓京津冀协同发展机遇，每年在京津唐秦及周边地区新建劳务基地不少于10个，形成 "输出一批、巩固一批、建立一个点、发展一大片" 的良好格局。每年实现贫困劳动力转移就业不少于1500人。

2．结合项目建设开发就业岗位。紧跟县域经济发展步伐，扩大域内转移就业容量，坚持 "三个围绕" ，实现外部输出与 "内部消化" 并重。围绕县内项目建设，实施 "三同时" 战略，即 "项目立项时了解用工需求、项目建设时储备人才、项目投产时提供合格工人，每年实现贫困劳动力转移就业500人；围绕产业结构调整实施就地转移，帮助有头脑、有胆识的创业者发展建立中小型企业，每年实现贫困劳动力转移就业500人；围绕祖山景区、花厂峪红色景区和乡村游等旅游资源，为尽享满乡风情菜肴特色、提升旅游品位，积极培育 "农家乐" 、 "农家饭馆" 等餐旅服务创业群体，带动贫困劳动力就近就地转移就业500人。

3．发挥品牌效应促进劳动力转移就业。按照 "结合实际、突出特色" 的目标，将全县划分为 "家政服务、满乡服务员、铝合金安装" 3个区域基地，主打自主特色品牌。积极组建品牌专业团队，形成规模，壮大影响。在转移就业、职业培训工作中按照各自的侧重点开展工作，实现就业培训基地化、品牌化。通过举办劳务洽谈会、能人带动、媒体宣传等方式，不断提升品牌信誉度，发挥品牌效应，壮大品牌队伍。每年带动贫困劳动力转移就业1000人。

4．推广农民就业协会扩大劳动力转移就业。积极开展劳务输出 "能人带动工程" ，由县就业服务局牵头，乡镇公共事务服务站从事劳动保障工作的人员负责指导，以村两委班子为主体，成立农民就业协会组织，建立 "培训-就业-维权" 三位一体的工作机制。通过发挥 "你帮我、我帮他、外出致富靠大家" 的传帮带作用，实现家家有技能人员，户户有种养殖能手，集群结队外出就业。每年新成立农民就业协会20家，组织农村贫困劳动力转移就业600人。

（三）加大扶持力度，激发大学生、返乡农民工自主创业

1．加强宣传引导。通过广播、电视等媒体广泛宣传国家、省、市、县创业优惠政策和创业典型人物事迹，每年正月初十利用春节期间农民务工人员、大学生返乡高峰期，组织召开座谈会、联谊会等活动，介绍我县相关支持政策，积极营造大学生、返乡农民工自主创业的浓厚氛围，激发回乡创业热情。

2．组织创业培训。对有创业愿望的大学生、返乡农民工、异地搬迁人员开展以 "创办你的企业、制定项目计划书、相关创业政策" 为内容的创业培训，聘请创业成功人士现身说法，讲授创业经历，用身边人、身边事教育引导群众，激发学员创业热情，帮助其成功创业。

3．落实扶持政策。积极为自主创业者提供项目开发、创业指导、创业培训、创业贷款、税费减免、跟踪扶持等 "一条龙" 服务。加大对贫困家庭未就业高校毕业生的政策扶持力度，积极开发公益性岗位和就业见习岗位，优先安排贫困家庭未就业高校毕业生，每年为贫困家庭未就业高校毕业生开发公益岗位60个、就业见习岗位100个。同时，为符合条件的、贫困家庭高校未就业的自主创业毕业生，提供不超过10万元的创业贷款、5000元的一次性创业补贴和三年的创业房租补贴等扶持政策，助其成功实现创业。

三、工作保障

（一）加强组织领导。成立县脱贫攻坚就业创业工作小组，定期督导检查工作进展情况。注重发挥县就业联席会议各成员单位的作用，加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进农村劳动力培训工作有效开展。

（二）强化资金保障。加大农村劳动力培训资金保障力度，积极向上争取政策倾斜和资金支持，在开展技能培训、转移就业等方面实行免费服务，用实、用足、用好专项就业资金，提高资金使用效率。

（三）加大维权服务。建立健全农民工法律援助、法律服务工作长效机制，进一步完善工资支付监控制度，定期开展企业欠薪劳资矛盾隐患排查，畅通投诉渠道，简化程序、向社会公布维权电话，快速办理农民工法律援助事项，为农民工提供有效维权服务。

附件：1. 2016年农村劳动力培训任务分解表

2. 2017年农村劳动力培训任务分解表
附件1

2016年农村劳动力培训任务分解表

附件1

2017年农村劳动力培训任务分解表