统一思想 提高认识推进全县教育事业实 现跨越式发展——副县长王连晨在全县教育工作会议上的讲话

统一思想 提高认识

推进全县教育事业实现跨越式发展

--在全县教育工作会议上的讲话

副县长 王连晨

（2008年3月18日）

同志们：

这次会议的主要目的是总结2007年教育工作，安排部署今年教育工作任务。刚才，县委、县政府隆重表彰了2007年度教育工作先进乡镇和尊师重教先进单位，希望受到表彰的单位再接再厉，再创佳绩，为我县教育事业实现新跨越做出突出贡献。下面，我对2007年教育工作进行简要总结，并就今年工作提出具体要求，希望各部门明确任务，认清责任，并认真加以落实。

一、2007年教育工作回顾

一年来，在全县各级各部门的共同努力下，教育工作成效显著，得到了省、市教育行政部门的高度认可。在年终考核、行风评议、效能建设、招商引资等方面成绩显著，整体呈现出投入大、发展快、亮点多的特点，具体体现在以下几个方面。

（一）教育投入不断加大。县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，教育投入实现了逐年增长。2007年仅用于改善办学条件资金就多达1243万元，同比增长14.5%,其中仅义务教育阶段就投入1000万元，同比增长14.9%。教育投入呈现出明显的增长态势，保证了全县教育健康可持续发展。

（二）布局调整和中小学校舍改造进展顺利。全年共撤并义务教育阶段农村初中、小学22所，圆满完成了年度布局调整任务；向上争取中西部地区农村初中校舍改造工程专款1948万元，启动了木头凳等两所初级中学的校舍改造工程；全年新改扩建校舍1.1万平方米，维修校舍2783平米，义务教育阶段的校舍得到了较大改善。

（三）队伍建设呈现新气象。教师全员过五关工程继续推进，圆满完成了各项考察、培训任务，并有针对性的开展了书法专项培训、首届班主任基本功大赛和送课下乡等素质提高培训活动。培训方式更加多样化、人文化；培训内容更加具有针对性和实效性，教师学历层次和执教水平进一步提高。小学、初中的专科和本科教师比例分别提高了5和3.5个百分点；全年有48人被评为市级学科骨干教师，有8人被评为省级学科骨干教师，有4人分别被评为全国模范教师、河北省教育系统先进工作者和河北省优秀教师。同时为缓解教育队伍短缺现状，向上申请支教大学生48名，对外招聘优秀大学毕业生80名，全部充实到农村中小学，教师队伍结构得到进一步优化。现在全县教育队伍呈现出了人心思进，事争一流的良好精神风貌。

（四）义务教育成果得到巩固和发展。通过布局调整，教育资源得到有效整合，管理水平明显提高。全县有8所学校被评为市级教学管理先进校，有4所学校被评为市级特色校，有4所学校被评为常规管理示范校。义务教育普及程度连续上升，全县小学适龄儿童入学率、巩固率均达到100%，初中入学率、巩固率分别达到98.4%和94.3 %，比2006年分别提高了4和1.2个百分点，辍学率首次下降到6%以内。

（五）普通高中教育发展迅速。基础设施建设全面展开。青龙一中和职教中心校园扩建工程有了实质性进展，完成了总投资940万元的三所农村普通高中的宿舍楼、综合楼和教学楼在建工程。高中阶段教育结构得到优化。完成了双山子高中和土门子高中的合并，办学规模进一步扩大，毛入学率达到了41.4%，较2006年提高了近7个百分点。教育教学管理水平明显提高。现有省级示范性高中1所，有1所学校被评为市级特色示范校，1所学校别评为市级标准化学校。

（六）职业教育发展势头良好。一是办学规模进一步扩大。春秋两季招生突破了1800人大关，与同期相比有大幅度提高，职教中心在校生总数已达到3200多人，为 "十一五" 末实现职普比例1：1的目标奠定了坚实基础。二是联合办学实现新突破。职教中心成功的与世界五百强企业 "富士康" 集团实现直接对接，成为该企业员工输送基地，同时又加入了河北省钢铁冶金职业教育集团，成为理事成员单位；龙山高中联合办学成为新的职业增长点，全年向外输送数控、电子专业人才85人，开展矿业、石材等短期培训234人。三是各成人技校积极为三农服务，完成各类劳动力培训10万人次。我县的职业教育从办学规模到办学效益，仍处于全市领先地位。

（七）学前教育取得新突破。2007年我县接受省政府 "普三" 验收，全县上下多方筹措资金，建园舍、添设备，打了一场 "普三" 攻坚战。经过全县各乡镇、各部门的共同努力，利用撤并的校舍、敬老院改建的乡镇中心园16所、独立园35所、相对独立的幼儿园79所，学龄儿童入园以及入规范园均达到了85%，一举通过了省政府 "普三" 验收。朱丈子、双山子、凤凰山、干沟、肖营子、凉水河、娄丈子、八道河等乡镇在推进学前教育的进程中走在了全县前列，做出了突出贡献，各涉教部门、社会企事业团体和个人也给予了众多支持，我县学前教育有了新突破。

（八）教育教学质量进一步提升。课程改革继续深入，艺术教育全面展开，素质教育取得了明显效果。通过项目建设，科技节、艺术节、运动会以及奥林匹克手脑大赛、创新实验大赛、读书工程等措施，促进了学校艺术、体育、科技教育的健康发展，在全市相关比赛中多次获奖，走在了全市前列。高考成绩持续攀升，2007年全县高考文化课类专科以上上线2248人，比2006年增加189人，专科以上上线率86%，比2006年增长21个百分点，艺术类本科上线246人，上线率69.5%，比2006年增长30个百分点。中考成绩稳步提高，大大缩小了与周边县区的差距。教学成绩整体继续保持良好上升势头，实现了在全市位次的新跨越，再次成为全市教学成绩进步幅度最大县区。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县教育工作存在的困难和问题：城乡之间、校与校之间教育发展还不是很平衡，义务教育阶段校点分散，薄弱学校比重偏大，办学条件还需进一步大力改善，高中阶段教育普及程度偏低，职业教育与周边发达地区相比相对滞后；农村中小学师资力量不足、水平低的问题依然存在；教育自身和学校管理亟待加强，教育质量还有待于进一步提高；教育投入与教育发展的实际需求仍存在着一定差距，教育发展总体水平依然不高。总之，我们一定要始终保持清醒头脑，科学分析目前存在的矛盾和问题，不断增强教育发展的责任感和紧迫感，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2008年教育工作的总体要求和工作重点

教育是构建社会主义和谐社会的重要基石，是建设社会主义新农村的根本保证，是提高人民科学文化素质和思想道德素质的基本途径。加快教育发展，将我县人员优势转化为人才优势，是确保我县经济持续、健康发展的战略工程。面对新形势，2008年教育工作总体要求是：全面落实科学发展观，坚持 "教育优先发展，以办好人民群众满意的教育" 为目标，加快普及高中教育、大力发展职业教育、巩固提升义务教育和学前教育水平，促进各类教育协调均衡发展，深化教育改革，全面提高教育质量，推动教育事业实现持续健康发展。

(一)攻坚克难，全力迎接省政府教育综合督导评估，以此为契机，提高我县教育发展水平

2008年，我县要迎接省政府教育综合督导评估，这次省政府教育督导评估，内容更加广泛，涉及义务教育、普通高中教育、职业教育、学前教育以及成人教育，是对我县教育综合发展水平的一次全面检验，我们将又一次面临重大挑战。因此，希望同志们要高站位、严要求，发扬迎接 "普九" 和 "普三" 的干劲和精神，再打一场攻坚战。为此，提几点要求。

一要通力协作，形成合力。各乡镇、相关部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来，切实把迎接督导评估工作提上重要议事日程，要成立相应的工作班子和领导小组，切实做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。各乡镇负责组织实施本辖区的迎评工作，教育局要加强指导，并深入学校，定期督导各级各类学校相关准备工作；各涉教部门要立足本职，各司其职，全力协助，确保各项迎检工作顺利完成。

二要攻坚克难，有序推进。省政府教育督导评估是一次基础教育的综合检测，我们要力争做到硬件少失分，软件得高分，确保全县的整体水平指标达标，被抽查的乡镇不仅要过关，还要有亮点和特色。会后，各乡镇、相关部门要立即组织开展工作，对照今天会议上下发的关于迎接评估的一系列文件，查漏补缺，合力整改，按倒计时排好时间进度表、工作责任表，切实抓好落实。各乡镇今年要重点在以下两方面攻坚。一是学校环境建设。要把学校环境建设上升到促进新农村建设这样的高度来认识，积极谋划，主动参与，加大投入，使中小学环境建设再上新档次。二是学生课桌凳更新。要深入学校，全面检查现有学生课桌凳的破损情况，及早做出更新计划，确保中小学桌凳完好率达到100%。

三要加强宣传，营造氛围。县广播电视台以及《青龙时报》等，要会同教育部门采用多种宣传形式，广泛宣传，深入发动，让全社会都来关注和支持这次省教育工作督导评估工作。县政府督查室、县政府教育督导室要排出督查时间安排表，加强对迎接评估工作的专项督查，及时报道先进典型，通报工作不力现象，在全县范围内营造迎检浓厚氛围。

（二）狠抓基础，优化结构，协调各类教育均衡发展。

一要均衡发展义务教育。教育部门要继续完善 "防流控辍" 制度，认真落实贫困生的扶助政策，不断提高义务教育普及率，确保每个学生都能 "念上书" ；加快中小学布局调整步伐，全面实施薄弱学校改造工程；进一步加大农村中小学办学条件改善力度，提高学校装备水平，加快现代教育技术的推广普及，提升义务教育阶段办学水平，为高中阶段教育质量的整体提高打好基础。

二要大力发展职业教育。职教中心要不断深化教育改革，灵活办学方式，拓展办学领域。要抓住山神庙循环经济示范园在我县落成这一历史机遇，不断调整专业设置，提高办学效益。要控制综合高中招生数量，继续实行职教招生任务分解到乡（镇）、学校制度，扩大职业教育招生规模，以此来调整职普比例，优化高中阶段教育结构。各乡镇要利用好成人技校这块阵地，依靠农村现代远程教育资源优势，依托当地的企业、矿山、养殖等对农民进行科技普及培训，年内力争不少于6万人次；农业、劳动、科技等部门要与教育通力协作，共同推进我县职业教育的大发展。

三要加快发展普通高中教育。继续推进农村普通高中基础设施建设，扩大办学规模；积极发挥省、市示范高中的牵引和辐射作用，不断扩大优质教育规模，加快高中普及进程。要加强学校管理，强化内涵发展意识，全面提高教学质量。青龙一中要在追求本科升学率全面提升的基础上，想方设法向一本院校输送更多、更好的新生；其他高中要在提高本科升学率上狠下功夫，坚持特色发展、特长培养，让更多的学生考上大学。力争2008年高考全县升学人数比2007年有大幅度增加，在全市的位次再次前移。

四要继续巩固学前教育。2007年我县通过了省政府学前教育验收，但由于我县学前教育基础薄弱，整体水平仍是落后的。我们要以通过省政府验收为契机，继续加大学前教育投入，巩固现有成果。各乡镇本着高度负责的态度，在学前教育发展进程中要不断增加财力，并且主动承担学前教育已有债务，不能因发展学前教育而再出现新的债务，确保学前教育持续健康发展。教育部门要继续加强对幼儿园的管理与指导，广泛开展幼儿教师专项培训，提升幼教师资素质，提高学前教育水平。

（三）深化教育改革，加强学校管理，全面提高教育质量

一要继续加强队伍建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，把教师队伍建设放在更加突出的战略位置。继续深入开展师德师风建设活动，建立健全师德师风建设的长效机制，逐步打造淡泊名利、默默奉献、超凡脱俗、健康文雅的精神境界。继续落实校长兼课制度，抓好校长培养、提拔、培训、考核四个环节，引入竞争机制，使德才兼备的年轻教师走向领导岗位，优化校长队伍结构。要启动第二轮中小学教师过关工程，扎实抓好教师培训和学历提高工作。广泛开展 "城乡协作" 、 "联片教研" 、 "送课下乡" 等活动，加强对教师的专业引领，推进城乡互动、校际联动、资源共享、优势互补，提升中小学教师的业务水平。

二要进一步规范教育教学管理。全面落实教学工作的核心地位，大力推进素质教育，注重学生全面发展，克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担。加强教学常规管理，狠抓备、教、批、辅、考、评等各个教学环节，全面优化教学过程，增强教学工作的规范性。积极推进村级小学规范化管理，充分发挥中心小学对村级小学的示范带动作用，开展城镇小学对口帮扶村级薄弱小学工作。加大教育教学管理督查考评力度，对重点薄弱偏远学校进行跟踪帮扶，促进各级各类学校加强管理、提高质量、争先进位。

三要不断深化教学改革。扎实推进课程改革工作。课改使我县教育站在了一个新的起点。青龙教育 "十一五" 期间在全市处于什么样的位次，取决于我们驾驭新课程改革的能力和水平。各校要坚持把教师培训贯穿于课改的始终，让教师深刻理解课改的目标和要求，钻研新课标、驾驭新教材、探索新教法。继续坚持以校本培训为主渠道，以新理念、新课程、新技术为重点，全面提高教师适应课改和实施素质教育的能力。

（四）进一步加大教育投入力度，努力改善办学条件

健全教育经费保障机制，积极推进农村义务教育经费保障机制改革，确保财政性教育经费达到 "三个增长" 规定要求。将义务教育全面纳入财政保障范围，确保1815万元的义务教育经费保障机制资金县级分担部分足额、及时配套到位，同时积极配套危房改造、中小学布局调整及高中建设资金，全面改善办学条件。年内要力争完成青龙一中、第一小学的扩建工程，完成职教中心实训楼和龙山高中宿舍楼、餐厅楼新建任务。继续推进中小学布局调整，年内力争完成25所农村中小学的撤并任务。在充分管理好、用好县财政用于改善学校内部办学条件的专项资金的基础上，要多方积极争取配套资金，全力改善中小学尤其是义务教育阶段的办学条件。各相关部门、各级各类学校要克服等靠要的思想，开动脑筋，创新思路，争取资金；计划、建设、国土等部门要严把工程进度和质量关；各乡镇政府要切实认真履行办学责任，不断加大教育投入，主动承担布局调整过程中一些附属工程建设任务；教育部门要本着积极稳妥的原则实施工程建设，推进布局调整。

同志们，2008年及今后一段时期的教育工作任务繁重，责任重大。希望同志们切实增强教育发展的紧迫感和责任感，认清形势，明确责任，坚定信心，振奋精神，为我县教育的再发展，为全县经济的再跨越，做出新的更大的贡献！

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