青龙满族自治县“十一五”中小学布局调整规划

青龙满族自治县

"十一五" 中小学布局调整规划

（2006年--2010年）

根据河北省《关于推进农村中小学标准化建设的实施意见》和有关中小学布局调整文件精神，为使全县中小学布局更加合理，实现基础教育均衡、协调、健康、快速发展，整体提高办学

水平和办学效益，在总结几年来中小学布局调整工作经验的基础上，结合目前实际情况，制定本规划。

一、全县中小学现状及布局调整的必要性

"十五" 期间，通过深入实施中小学危房改造和布局调整工程，基本消除了农村中小学危房，中小学布局得到合理调整，学校办学条件得到很大改善，教育资源得到有效整合。5年中，减少小学122所，减少初中8所，基本完成了 "十五" 规划的目标任务。

（一）全县中小学现状

1、小学

目前，全县有小学263所，其中直属小学2所，农村小学261所，小学校点102个，其中一师一校84 个，占小学学校总数的32%。全县有小学在校生30501人，在校生小学校均117人,农村小学校均91人。全县小学有1321个教学班，其中复式班312个，占教学班总数的26 %。

2、初中

全县有初级中学42所，其中直属初中2所，农村乡镇初中40所。全县初中在校生 21105人，教学班438个。农村初中校均在校生460人。

3、高级中学

全县有高中阶段学校7所，在校生11309人。其中重点中学1 所，职教中心1 所，农村普通高中5所，农村普通高中在校生3296人，教学班26个，校均在校生659人。

（二）中小学布局调整的必要性

几年来，由于在校学生的急剧下降（2001年全县共有中小学生103354人，到2005年，中小学生数为66865人），尽管通过上一轮布局调整学校减少，但调整后学校的在校生规模没有得到明显扩大，校均在校生仍然低于全省小学校均238人、中学校均984人的平均水平。这种局面制约了全县基础教育整体水平的提高，制约了基础教育的发展速度。尤其是农村小学，受规模小的局限，学校师资力量薄弱，教学设备难以配足配全，严重影响了办学效益的提高。所以，面对新情况、新问题，根据实际需要，科学制定《 "十一五" 中小学布局调整规划》，调整学校布局，重组教育资源，意义重大。

二、指导思想

以 "三个代表" 重要思想为指导，进一步明确和强化县、乡级政府统筹管理教育的职责，加强基础教育学校之间的融通，统筹整合县域内教育人才、资金和资产，优化教育资源配置，扩大学校规模，全面提高教育投资效益和教育质量，巩固 "两基" 成果，促进全县教育事业均衡、持续、健康发展，积极创办人民满意的教育.

三、布局调整原则

以 "立足实际、量力而行、科学合理、重组资源、规模办学、注重实效" 为原则，采取 "高中扩大规模区域调整重点办、初中打破乡镇界限就近联合办、小学打破村村界限就近集中办" 的方式，整合教育资源，扩大办学规模，提高办学效益。

（一）高级中学：调整学校布局，扩大办学规模，使农村普通高中在校生规模达到在8轨以上。

（二）初级中学：打破乡镇界限，原则上撤并在校生规模在500人（或4轨）以下的独立初中，可实行乡乡联办，整合资源，扩大规模。部分初中可以结合本地实际情况，建成九年一贯制学校，必须保证初中学生在两轨以上。

（三）小学：充分利用初中撤并后的资源，解决小学资源不足问题。原则上3年级以上实行集中办学，集中到学区内交通方便、基础设施完备、有一定后续发展空间的学校，建成完全小学，并保证三年级以上两轨的规模；小学低年级能撤并的要全部撤并，不能撤并的一、二年级和学前教育留在本村，作为调整后学校辐射的教学点；根据具体情况，鼓励建设寄宿制小学，必须是三年级以上不低于两轨的完全小学。

四、目标和任务

根据实际需要，适当扩大规模，集中力量建设一批标准化、规模化学校，力争5年内，完成中小学布局调整工作。

（一）布局调整目标

1、县城保留重点高中1所，职教中心1 所，适时筹建民办高中1所；扩建农村普通高中3 所（肖营子、双山子、木头凳）；改造普通高中1 所（逐步将龙山中学合并为青龙职教中心西校区，作为特殊专业培训基地）；撤并普通高中1 所（土门子中学待双山子高中建成后逐步撤并）。

2、独立初中减少到16所。分别为祖山初级中学、龙王庙初级中学、木头凳初级中学、隔河头初级中学、茨榆山初级中学、双山子初级中学、大巫岚初级中学、土门子初级中学、大石岭初级中学、马圈子初级中学、肖营子初级中学、八道河初级中学、娄丈子初级中学、凉水河初级中学、青龙三中、满族中学。

3、建成九年一贯制学校9所。分别为双庙学校、凤凰山学校、安子岭学校、朱丈子学校、七道河学校、草碾学校、三拨子学校、官场学校、三星口学校。

4、到2010年，小学减少到完全小学61所，教学点189个。

（二）布局调整任务

中小学布局调整后，全县高中学校住宿生规模8000人，初中学校住宿生规模8500人，小学住宿生规模6000人。根据需要，结合高中建设项目、寄宿制学校建设和危房改造工程，加大投资力度，进行学校标准化建设，做到投入一所，建成一所，达标一所。具体任务为：

1、基础设施建设

高中：投资1000万元，新建校舍10000平方米。

初中、小学:维修及改扩建校舍面积79383平方米，投资9522万元。

2、补充中小学食堂炊管及工勤人员153 人、校医67人。

五、主要措施

（一）加强领导，精心组织。这次中小学布局调整，涉及面广，任务艰巨。要强化政府行为，加大领导力度。县政府成立全县中小学布局调整工作领导小组，办公室设在教育局。各乡镇要成立相应组织机构，切实把中小学校布局调整规划的实施列入重要议事日程，明确责任，完善制度，及时解决学校布局调整中出现的问题。

（二）加大投入，强化管理。要采取有力措施，拓宽筹资渠道，统筹安排中小学布局调整经费，切实保证经费投入。一是争得上级有关部门的支持，积极向上争取专项资金；二是县、乡镇财政分别安排布局调整专项资金，并纳入年度预算；三是在政策允许的情况下，最大限度地减免学校建设中的各项费用，降低建设成本；四是对撤并学校的闲置资产进行合理处置，用于教育投入；五是动员全社会捐资助学。

为发挥资金的最大使用效益，筹措的各项资金集中使用、专户储存、统一管理。项目资金集中使用，到位一所，投入一所，完成一所。项目建设过程中，县级负责建设项目的主体工程；乡镇负责征地、院墙、厕所大门等附属工程，附属工程由项目所在乡镇具体实施，所需资金按学校在校生所属行政区按比例分摊，并由县财政局、监察局、审计局监督所属乡镇筹集落实。在初中学校没撤并前小学布局调整的过渡时期，小学本着 "符合规划、能并则并" 的原则进行调整，县级对学校的不动产部分不再进行投入，乡镇村对撤并学校在过渡期内，做好维护工作，确保正常运转。鼓励乡镇、村投入或利用其他资金进行学校建设，必须符合整体规划。

（三）强化宣传，提高认识。充分利用各种媒体广泛宣传中小学布局调整的重大意义，使广大人民群众更新观念，提高认识，全力支持全县的中小学布局调整工作。

（四）落实责任，健全制度。要严格落实各级责任，在完成中小学布局调整工作的同时，切实做好控辍保学工作。进一步完善人事管理制度，调配生活管理教师，增加医务人员，安排食堂工作人员，保障具有一定规模中小学尤其是寄宿制学校的人员编制。

（五）统筹规划，注重效益。这一轮布局调整，是在上一次布局调整工作的基础上，以打破乡镇界限、扩大办学规模、提高综合办学水平为目的的一项系统工程。要结合实际，深思熟虑，精心谋划，制定科学实用的调整方案，认真组织实施，确保中小学布局调整工作取得实效。

公开程序：经本单位审核后公开
责任部门：青龙县教育局