政策解读|河北青龙湖国家湿地公园管理办法

为加强对河北青龙湖国家湿地公园的保护管理，全面保护并合理利用湿地资源，推进生态文明建设，我中心起草了《河北青龙湖国家湿地公园管理办法》（以下简称办法），现将有关问题说明如下：

一、制定的必要性

河北青龙湖国家湿地公园是永久性河流、洪泛平原湿地、草本沼泽和库塘湿地等多元类型的国家级湿地公园。湿地公园具备 "湿地" （生态保护为主）和 "公园" （可以进行合理利用）两大属性，湿地自然生态属性决定了其最为核心的内容是保护，包括环境保护、野生动植物保护、人文历史风貌保护等多方位的保护。通过制订《办法》，以实现湿地公园的 "全面保护、科学修复、合理利用、持续发展" ，十分必要。

2017年我省出台了《河北省湿地保护条例》，2017年国家林业局出台了《国家湿地公园管理办法》，都对湿地保护工作进行了规范。由于河北青龙湖国家湿地是我市重要饮用水源地，公众对湿地的生态价值认识不足，随意开垦、盲目改造、过度利用、肆意破坏、侵占湿地资源等现象时有发生，使全县生态质量降低、生态功能逐步退化。

二、相关依据

1、《湿地保护管理规定》（国家林业局48号令）

2、《国家湿地公园管理办法》（林湿发〔2017〕150号）

3、《国务院办公厅关于印发<湿地保护管理修复制度方案>的通知》（国办发〔2016〕89号）

4、《河北省湿地保护条例》

5、其他国家级湿地公园管理办法

三、需要说明的几个问题

（一）根据本地实际制定的内容和具体说明

1、本地实际制定的内容。按照《河北青龙湖国家湿地公园总体规划》（2016-2020年）的内容，明确湿地公园定义、范围、四至界线、地理坐标、面积等，并明确湿地公园实行分区管理。2021年5月26日我中心召开的专题研究讨论会中，没有大的改动，仅个别文字和语句修改。

2、征求意见。2020年8月在各相关部门征求意见均无修改意见，面向社会广泛征求意见截止时间无修改意见。

3、参照外地制定的内容和具体说明。

（二）其他需要说明的问题

《办法》经过近10个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。《办法》符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触。