青龙满族自治县统计局2025年度 “双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于优化营商环境部署要求，持续深化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，进一步规范统计执法行为，全面提高依法统计意识，根据根据青龙满族自治县市场监督管理局《关于印发2025年青龙满族自治县“双随机、一公开”监管工作实施方案和抽查计划的通知》（青市监函〔2025〕110号）要求，推进我局“双随机、一公开”监管工作深入开展，制定本工作方案。

一、明确责任目标

（一）科学制订任务目标。关于全面落实“双随机、一公开”监管抽查制度的工作要求，结合市统计局“双随机、一公开”监管抽查工作计划，确保每年完成抽查对象不少于统计调查对象总数5%的任务目标，实现统计执法“双随机”监管抽查“无盲区”、“全覆盖”。

（二）规范随机抽查流程。优化完善随机抽查工作流程，健全随机抽查后续处置机制，实现监管闭环，持续提升抽查规范化水平。严格按照抽取的执法人员和监管对象及时开展检查工作，并将抽查结果和检查结果及时向社会公布。

（三）深化部门联合抽查。加强统计部门与其他部门的协调联动，进一步拓展“一业一查”部门联合模式，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为日常监管的主要方式，切实减少涉企检查频次。

（四）实施差异化监管。不断巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，进一步拓展、深化运用场景，提升监管执法效能。

（五）规范涉企行政检查。进一步规范检查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查，切实减轻企业负担。

二、严格规范流程

（一）统一使用监管平台。依托双随机执法监管平台，持续完善“一单两库一指引”，及时认领执法监管事项，形成本级随机抽查事项清单。3月底前，严格落实对行政检查实施主体“四个严禁”要求，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保“应纳尽纳”。依托升级后的标注体系，科学、准确地对检查对象和执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取、执法人员的精准匹配。

（二）科学制订目标计划。结合工作实际，科学制定、及时公开年度抽查工作计划，并严格按照计划组织实施抽查。对未列入年度抽查计划但实际工作中需要开展的抽查或已列入但需要调整的抽查，严格履行相关工作程序，及时调整并公示后方可开展。严格工作流程，要认真落实《河北省双随机工作规范》要求，防止在任务制定、开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题。

（三）规范执法工作流程。严格按照统计执法检查工作流程，依法调取检查对象的有关资料和凭证凭据，核查认定执行统计法律法规情况及数据真实性，现场制作《青龙满族自治县统计执法检查现场笔录》《青龙满族自治县统计执法检查询问笔录》，为下一步将检查结果存在“异常”情况的调查对象，转入立案处罚程序提供准确可靠、扎实完整的证据支撑。县局各有关股室要主动配合、积极开展内部联合抽查，合力完成年度抽查目标任务。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，实现监管闭环。加强与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。

（四）严格执行“三项制度”。严格执行《青龙满族自治县统计局行政执法公示制度》《青龙满族自治县统计局行政执法全过程记录制度》《青龙满族自治县统计局重大行政执法决定法制审核制度》，确保“双随机、一公开”监管规范透明、公开公正。大力推行服务型执法，在抽查检查过程中加强统计法律法规政策宣教、合规经营指导，及时回应经营主体有关问题及诉求。除有法律法规明确规定，应及时、准确、规范向社会公开抽查事项清单、抽查工作计划、抽查检查结果、行政处罚信息等，实现阳光执法监管，杜绝任性随意执法。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展“双随机、一公开”监管抽查是贯彻落实县委县政府关于优化营商环境部署的有力举措，是更加有效发挥统计监督职能作用，坚持和完善常态化统计执法机制，依法查处统计违纪违法行为的重要手段。全市统计系统要高度重视，持续深化对“双随机、一公开”监管抽查工作重要意义的思想认识，把开展统计执法“双随机”监管抽查作为防治统计造假的切入点和着力点，切实加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保工作任务落到实处、取得实效，为全县进一步优化营商环境、推进经营主体高质量发展应有作用。

（二）落实主体责任，强化指导监管。强化对随机抽查工作全流程的管控，积极推行随机抽查回访机制，在着力提升随机抽查工作效能上做文章。切实压实规范管理责任，严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54 号）中“五个严禁”、“八个不得”的要求开展抽查，防止企业反映强烈、社会影响恶劣事件的发生。

（三）严格监督职责，提升监管效能。坚持问题导向和目标导向。结合日常统计监测掌握情况选择检查地区，充分运用监管平台提供的企业信用分级分类信息，适当提高中高风险企业、重点专业调查对象选取比重，增强监管抽查的靶向性和有效性。对在“双随机”抽查中发现的问题线索要及时转入立案程序，坚决杜绝以数据核查代替执法检查，以要求整顿整改代替行政处罚。坚决防止对干预调查对象数据报送的有关部门、责任人不追不问、放水抹案，加强督导检查和跟踪问效。

每月20日前报送“双随机、一公开” 监管工作开展情况，4月1日、7月1日、9月29日、12月21日前将本单位“双随机、一公开”监管工作进展情况或总结报告送市局执法监督科。

附件：青龙满族自治统计局2025年度双随机抽查工作计划

                                 青龙满族自治县统计局

                                 2025年3月7日

青龙满族自治统计局2025年度双随机抽查工作计划.xlsx