青龙满族自治县自然资源和规划局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

青龙满族自治县自然资源和规划局

2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

局机关各股室、事业单位：

为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境部署和县“双随机、一公开”监管改革领导小组办公室工作要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升市场监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）、《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22 号）、《河北省优化营商环境条例》和《2024年青龙满族自治县“双随机、一公开”监管工作实施方案》（青双随办发〔2024〕1号）等文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注。不断完善组织领导、随机抽查等工作机制，确保双随机、一公开监管全覆盖、常态化。

（二）以规范化、标准化建设为牵引。深入学习贯彻《双随机、一公开监管工作规范》，加强双随机、一公开监管业务培训和舆论宣传力度，规范工作流程，确保监管执法公平、公正、公开。

（三）以提升监管效能为根本。在巩固企业信用风险分类结果在双随机、一公开监管常态化运用的基础上，大力推进跨部门联合抽查和内部随机抽查模式，不断提高双随机抽查的精准性和靶向性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。

（四）以规范化建设为基础，不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强双随机、一公开监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化双随机、一公开监管规范化、标准化建设。

二、主要工作任务

（一）持续完善“一单两库”。要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例；动态调整各检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化联合监管。按照“谁主管、谁监管”原则，深入推进联合抽查。各股、站、队，要进一步理顺内部联合随机抽查工作机制。积极配合县双随机办严格对照本部门联合抽查事项清单，结合监管实际，使部门联合抽查成为本地区部门间协同监管的主要方式。

（三）规范随机抽查工作程序。各股、站、队要大力组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加大督导检查力度，不断提高双随机、一公开监管规范化水平。严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。

（四）提升监管质量和效率。各股、站、队要认真落实相关文件精神，将信用风险分类管理与双随机、一公开监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法，最大程度降低对市场主体的干扰，提高执法效能。

（五）加大宣传培训力度。各股、站、队要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。严格执行上级文件精神，按照县“双随机、一公开”领导小组办公室工作要求，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）严格执法程序，确保公平公正。为确保抽查程序公开公正，采取随机抽查的方式抽取检查对象，每次选定的检查人员不少于2人。抽查应做好检查记录，确保全程留痕，并做好资料整理归档工作。

（三）深化抽查检查，确定比例频次。以不影响公正与效率为前提，随机抽查的比例和频次根据检查对象情况和特点合理确定，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对于有违法违规记录的检查对象，要适当加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

（四）强化跟踪问效，加大督查力度。建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查的工作效能。

（五）加大违规处理，注重结果应用。抽查工作结束后，检查结果及时向社会公开。对抽查发现的违法行为，应依法依规严肃处理；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门处理；涉嫌构成犯罪的，依法及时移送公安机关，杜绝有案不移。

各股、站、队要认真执行信息联络员制度，按时报送双随机、一公开监管工作开展情况，按要求完成双随机、一公开年度计划。

附件：1.青龙满族自治县2024年度部门联合随机抽查工作计划  

 2.部门双随机、一公开监管工作月报

青龙满族自治县自然资源和规划局

2024年3月18日

附件1：青龙满族自治县2024年度部门联合随机抽查工作计划.xlsx

附件2：部门双随机、一公开监管工作月报.doc