青龙满族自治县水务局 2024年度双随机、一公开工作 实施方案

青龙满族自治县水务局

2024年度双随机、一公开监管工作

实施方案

为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，持续强化双随机、一公开监管，提升监管效能，助力全县经济高质量发展，根据县双随机办《2024年青龙满族自治县双随机、一公开监管工作实施方案》文件要求，结合水务系统工作实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注。不断完善组织领导、随机抽查等工作机制，确保双随机、一公开监管全覆盖、常态化。

（二）以规范化、标准化建设为牵引。深入学习贯彻《双随机、一公开监管工作规范》，加强双随机、一公开监管业务培训和舆论宣传力度，规范工作流程，确保监管执法公平、公正、公开。

（三）以提升监管效能为根本。在巩固企业信用风险分类结果在双随机、一公开监管常态化运用的基础上，大力推进跨部门联合抽查和内部随机抽查模式，不断提高双随机抽查的精准性和靶向性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。加大在相关监管领域非现场检查方式的探索，不断提升监管资源的利用效能。

（四）以规范化建设为基础，不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强双随机、一公开监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化双随机、一公开监管规范化、标准化建设。

二、主要工作任务

（一）持续完善“一单两库”。要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例；动态调整各检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（责任单位：水政监察大队；完成时限：全年）

（二）强化联合监管。按照“谁主管、谁监管”原则，深入推进联合抽查。各股、站、队，要进一步理顺内部联合随机抽查工作机制。积极配合县双随机办严格对照本部门联合抽查事项清单，结合监管实际，使部门联合抽查成为本地区部门间协同监管的主要方式。要将近年来开展部门联合随机抽查的成果固化为制度机制，为部门联合随机抽查常态化提供制度保障。（责任单位：水政监察大队、水资源管理股、水土保持服务站，完成时限：全年）

（三）规范随机抽查工作程序。各股、站、队要大力组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加大督导检查力度，不断提高双随机、一公开监管规范化水平。严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。（责任单位：办公室、规划建设股、农村水利站、水土保持股、水资源管理股、水政监察大队、水旱灾害防御站，完成时限：长期推进）

（四）提升监管质量和效率。各股、站、队要认真落实相关文件精神，将信用风险分类管理与双随机、一公开监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法，最大程度降低对市场主体的干扰，提高执法效能。对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。抓好抽查检查结果的公示与运用。双随机、一公开监管要实现“三无”，即“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”、“后续处置无例外”，确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。不断完善双随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。要加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，提升对本部门监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向抽查，消除风险隐患。（责任单位：水政监察大队、水资源管理股、水土保持服务站、规划建设股；完成时限：长期推进）

（五）加大宣传培训力度。各股、站、队要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。各有关股、站、室要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升全县双随机、一公开监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，提高基层执法人员能力素质，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（责任单位：办公室、水政监察大队；完成时限：长期推进）

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。党中央、国务院高度重视双随机、一公开监管工作,每年将这项工作列入《政府工作报告》予以安排部署。局属各股、站、队要深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。各股、站、队要认真落实主体责任，按照本部门和县双随办的工作要求，积极主动开展工作，加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度。各股、站、队要采取适当方式，加强对本单位双随机、一公开监管工作的督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。

各股、站、队要认真执行信息联络员制度，按时报送双随机、一公开监管工作开展情况，按要求完成双随机、一公开年度计划。

附：1.青龙满族自治县2024年度部门联合随机抽查工作计划  

  2.部门双随机、一公开监管工作月报表

                                                                   2024年3月6日

附件1青龙满族自治县2024年度部门联合随机抽查工作计划.xlsx

附件2部门、工作月报表.doc