青龙满族自治县人民政府 - 2023年发展香菇产业金融贷款贴息项目实施方案

2023年发展香菇产业金融贷款贴息项目

实施方案

为认真落实县政府2023年5月30日出台的《关于加快推进香菇产业健康发展的实施意见》青政字【2023】13号文件精神，根据青龙满族自治县人民政府《关于印发青龙满族自治县2023度财政涉农资金统筹使用方案》青政字【2023】8号文件要求，充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金的作用，加快促进全县香菇产业快速、健康发展，根据我县实际，特制定2023年香菇产业发展金融贷款贴息项目实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进农业供给侧结构性改革，坚持立足自身资源禀赋，以推动高质量发展为主题，以科技发展为动力，以基地建设、经营主体培育为抓手，以发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业为导向，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，加快实现乡村振兴。

二、申报条件

（一）申报对象

香菇产业金融贷款贴息申报对象为我县种植香菇的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体以及香菇种植大户。

（二）金融贷款贴息时效

2023年1月1日至2023年12月31日期间产生的利息。

（三）金融贷款贴息标准及补助方式

按照不超过实际发生贷款利息的50%计算贴息金额，采取经营主体付息后财政贴息的方式。（如通过审核，符合条件的贴息总金额超出项目总金额，按照比例降低贴息标准）

（四）贴息要求

1、贴息申报主体正常经营。

2、贷款用于香菇种植新建（改建）棚室以及菌棒购置等环节。

3、同笔贷款已享受其他财政贷款贴息的不再贴息；

4、有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的主体等；

5、未按规定程序及要求申报的申报主体。
三、资金来源

2023年香菇产业发展金融贷款贴息项目资金50万元，为县财政安排的衔接推进乡村振兴补助资金。

四、金融贷款贴息程序

（一）项目申请。县农业农村局将《青龙满族自治县2023年香菇产业发展金融贷款贴息项目实施方案》及时向社会公开，明确说明本次贴息项目支持项目的范围、条件和要求。符合条件的主体向县农业农村局提出申请，填写申请表，递交初步申报材料。（具体清单见附件）申报主体对申请的每笔贷款及还息的真实性、贴息资金合规性、贷款资金用途合规性负责。

（二）项目筛选。在主体申请的基础上，县农业农村局对申请的主体按照政策标准认真进行材料审查，筛选符合条件的主体。符合条件的主体携带营业执照、从金融机构取得的贷款合同文本、相关凭证、征信证明、用途佐证等有关资料原件到农业农村局特色产业技术指导中心验证。

（三）项目结果。申报主体根据筛选结果，重新梳理、组卷申报材料、装订成册并上报农业农村局（具体格式见附件3）。县农业农村局复核存档。

（五）拨付资金阶段。根据复核结果，确定符合贴息条件的主体贴息额度，在政府信息网上公示无异议后，拨付资金。

五、保障措施

（一）高度重视，精心组织。县农业农村局高度重视，完善部门协作机制，认真履行贴息审核、拨付职责，严格资金监管措施，优化工作流程，确保贷款贴息政策落实到位。明确职责分工，强化责任意识，安排专人，按照文件要求做好各项工作。

（二）规范程序，严格把关。县农业农村局在组织主体申报材料的过程中，严格按照《实施方案》的有关规定，对申报主体提供的材料进行认真审查审核，确保材料完整真实。

（三）严肃纪律，公平公正。对申报主体有以下行为的,列入黑名单，取消其申报资格，而且三年内不得申报农业项目：一是提供虚假情况、证明资料的;二是拒不提供有关凭据及证明资料的;三是对有关证照、票据进行涂改、毁损的；四是被举报或投诉反映申报项目虚假并经证实的。对发现的套取、骗取财政贴息资金等情况，及时收回贴息资金并取消该主体以后年度申请农业财政资金资格，失信行为纳入社会信用失信记录，对相关责任人依规依纪依法追究责任。

（四）统一格式，按时上报。申报主体的申报材料要按照要求，统一装订并严格按照各阶段的时间要求，按时申报。过期不报，视为自动放弃。
　　（五）加强监督，及时总结。县农业农村局会同财政部门，对贴息资金进行不定期监督检查。要加强资金绩效管理，进行绩效监控，及时发现纠正资金管理存在的问题，年底对贴息资金绩效目标完成情况开展绩效自评。同时，县农业农村局要及时开展项目的总结，充分挖掘、及时宣传典型模式、成功经验及成效，分析和改进工作中的不足，切实将项目实施工作抓紧、抓细、抓实，充分发挥财政贴息资金的杠杆作用，撬动更多信贷资金支持农业新型经营主体发展。

附件：1、2023年度香菇产业发展金融贷款贴息项目申报材料清单；

2-1、2023年度香菇产业发展金融贷款贴息项目申报表；

2-2、申报主体关于2023年香菇产业发展金融贷款贴息项目的申请（样本）；

2-3、申请香菇产业发展金融贷款贴息项目法律责任承诺书；

2-4、主体所在地乡镇政府真实性证明（样本）；

3、2023年香菇产业发展金融贷款贴息项目申报材料组卷材料（样本）。

附件：实施方案附件.doc