青龙满族自治县人民政府 关于印发《青龙满族自治县矿产品税源监控管理办法（试行）》的通知

青政字〔2025〕9号

青龙满族自治县人民政府

关于印发《青龙满族自治县矿产品税源监控

管理办法（试行）》的通知

县政府有关部门，各相关单位：

《青龙满族自治县矿产品税源监控管理办法（试行）》已经九届自治县人民政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                        青龙满族自治县人民政府

                                  2025年4月25日

青龙满族自治县

矿产品税源监控管理办法（试行）

第一章  总则

第一条  为进一步加强矿产品销售管理，及时、准确掌握全县矿产品产销量，协助税务部门依法征收税款，堵塞税收漏洞，保障财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》《河北省税收征管保障办法》《河北省人民政府办公厅关于进一步规范冶金矿产品经营秩序的通知》《河北省人民政府办公厅关于印发<河北省矿产品采选业税收专项治理工作方案>的通知》《青龙满族自治县矿产资源管理条例》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  县境内从事矿产品生产、购销、精选以及深加工的企业和个人（以下简称“矿业企业”），均适用本办法。

第三条  本办法所称矿产品包括：铁精粉、球团、钢坯、钢锭等。

第四条  县政府成立青龙满族自治县矿产品运输监测中心

（隶属于县财政局），具体负责全县矿产品运输监测工作。

第二章  企业管理

第五条  对矿业企业实行“分级管理、源头管控，技防与人防相结合”的管理方式。

根据企业产量、销量及纳税额，对全县矿业企业实施分类分级，确定重点企业与一般企业管理名单。

对重点企业，在企业磅房安装销售监控设备，实时采集矿产品销售信息。

对一般企业，定期进行入企核查，准确掌握矿产品产销量、库存量并及时存档备案；建立数据库，定期比对库存变化情况，规范企业销售行为。

第六条  实行销售报备制度。企业应在矿产品销售运输前3个工作日内，向县财政局报送《矿产品购销合同》、销售数量、购货单位、运输车辆车牌号及运输周期等信息，并建立企业销售档案。

第七条  实行票据管理制度。企业在销售运输矿产品前，持《营业执照》《采矿证》或《矿产品经营许可证》等相关证件到县财政局进行登记，建立企业档案，并按规定程序领取《青龙满族自治县矿产品运输单》。

企业在销售运输矿产品时实行“一车一单”制度。安装销售监控设备的企业，要确保设备上传的销售数量与《矿产品购销合同》《青龙满族自治县矿产品运输单》销售数量一致；未安装销售监控设备的企业，《青龙满族自治县矿产品运输单》的销售数量与《矿产品购销合同》的销售数量一致。

第八条  实行报表制度。企业每月10日前向县财政局报送上月矿产品生产、销售、库存数量和生产用电、生产用水数量等信息。

第三章  设备管理

第九条  各企业必须按照要求，规范使用销售监控设备，确保销售数据及时、全面上传，保证监控系统上传数据的真实准确。

第十条  各企业必须确保安装在本企业的监控设备不受损坏，严禁人为影响设备正常运行。对安装在本企业的销售监控设备和数据传输光纤负有以下管理责任：

（一）保证安装在本企业的监控设备和数据传输光纤安全，如发生丢失、人为损毁的，由企业承担维修或更换设备及数据传输光纤的全部费用。如双方对发生的费用有争议时，由第三方机构评估确定。

（二）保障监控设备24小时供电，企业进行生产设备检修、更改用电线路时，不得影响监控设备供电。如确需断电的，要提前7个工作日书面报县财政局审定并备案。

（三）安排专人使用和管理监控设备，不得擅自更改监控设备的安装结构和位置，因特殊情况确需更改地磅、磅房、光纤位置的，必须提前7个工作日向县财政局提出书面申请，经批准后由县财政局安排专业人员进行施工，发生的配件更换和工时等相关费用由该企业全额承担。如双方对发生的费用有争议时，由第三方机构评估确定。

（四）严禁监控设备连接其他任何设备，影响监控数据的准确上传。对架空和预埋的线路要采取有效措施进行保护，防止车辆碾压及其他人为因素造成损坏。

（五）积极配合、协助监控设备和数据传输光纤的安装、调试、维修和例检等工作，并为相关人员工作创造条件和提供方便。

第四章  部门职责

第十一条  县自然资源和规划局：及时向县财政局提供矿业企业《采矿证》《矿产品经营许可证》等信息；对县财政局提供的违规矿产品运输案件线索进行查处，并反馈结果。

第十二条  国家税务总局青龙满族自治县税务局：对县财政局推送的存在税收风险的企业进行数据比对分析、核实，并反馈结果。

第十三条  县发改局：对需要采取停电措施的矿业企业，收到县财政局出具的关于“要求对违法违规企业采取停电措施的公函(并附相关依据附件)”后，及时向县供电公司制发停电通知。

第十四条  县公安局：依法严厉打击人为破坏、偷盗、损毁监控设备行为，对监控设备进行日常监管；按照相关规定对矿业企业停止炸药供应。

第十五条  国网冀北电力有限公司青龙供电分公司：定期向县财政局提供全县矿业企业生产用电信息；配合实施对企业采取停电措施。

第十六条  县市场监管局：负责对矿业企业地磅进行定期校验，确保销售监控系统上传数据的真实准确。

第十七条  县水务局：定期向县财政局提供矿业企业生产用水信息。

第十八条  市生态环境局青龙分局：定期向县财政局提供矿业企业环保处罚信息。

第十九条  县财政局：负责监控设备的招标采购，对符合安装条件的企业及时安装销售监控设备，采集企业销售信息；建立监控室，24小时轮流值班，监督企业规范使用销售监控设备，对监控设备故障和报警信息，迅疾反应，及时处置，确保监控系统数据及时准确上传；对发现的违规运输矿产品行为线索，及时推送给县自然资源和规划局；对企业和各部门报送的信息定期汇总进行比对分析，及时发现企业纳税申报中存在的问题，并向县税务局推送。

第二十条  中国联合网络通信有限公司青龙县分公司：负责做好数据传输线路的全天候维护，保障销售监控系统网络畅通，确保及时准确上传数据、图像等信息。对发生的故障，要在接到县财政局通知后24小时内予以解决。

第五章  管理措施

第二十一条  企业有下列行为之一的，将按照相关法律法规规定，公安部门不予供应炸药，电力部门不予供电；赔偿损失，追究相关责任；县财政局对采集的企业数据进行比对分析，根据情况推送县税务局，县税务局组织开展疑点数据核实，对涉嫌偷逃税款的，移交市税务稽查部门立案处理：

（一）拒不安装和规范使用销售监控设备的；

（二）不按规定进行销售报备和提供产销信息的；

（三）人为破坏、损毁、擅自更改销售监控设备的；

（四）不按规定使用、伪造、变造、私印《青龙满族自治县矿产品运输单》的。

第二十二条  各部门按照第四章规定，及时提供相关信息，对拒不提供或不按时提供信息的部门单位，将依规依纪追究相关人员责任。

第六章  附则

第二十三条  本办法自2025年4月25日起施行。2011年10月13日青龙满族自治县人民政府发布的《青龙满族自治县矿产品销售计量税控管理办法（试行）》同时废止。

第二十四条  办法由县财政局负责解释。