2024年青龙满族自治县政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年2月4日在青龙满族自治县

第九届人民代表大会第四次会议上

县长  张义金

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，极不平凡、极其难忘。面对严峻复杂的形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，在市委、市政府和县委坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、奋发进取，较好完成年度目标任务，经济社会发展呈现良好态势。

（一）经济质效向稳向好。树牢“项目为王”理念，坚持领导包联、定期调度，在建千万元以上项目80个，25个市重点项目完成投资22.3亿元，现代香菇产业园、百峰板栗加工冷储等6个市重点项目竣工投产，入统亿元以上产业项目19个。开展招商引资突破年活动，举办招商推介活动6次，对接企业134家次，新增重大在谈项目45个，签约亿元以上项目30个，协议总投资262亿元。加大向上跑办力度，争取财力性转移支付资金14.3亿元，国债项目5个、资金7500万元，地方债项目20个、资金12.3亿元。全县地区生产总值增长3%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长14.4%，社会消费品零售总额增长12.1%，进出口总额预计增长42%，实际利用外资增长113%，农村、城镇居民人均可支配收入分别增长7.2%、4.8%，实现稳中有进、稳中向好。

（二）产业结构调优调强。天兴矿业、庙沟铁矿实现复产复工，6家矿山企业完成扩容增储，2家开展“三同时”建设，7家铁选企业恢复生产，安胜矿业露天转地下开采工程加速推进，德龙铸业装备优化升级项目开工建设。总投资72亿元的冰沟抽水蓄能电站项目，提前8个月完成预可研审批，申报纳入国家重点实施项目库。建昊、盛通等4个光伏项目进展顺利，华润风电、中电建光伏等5个项目获省级审批，新增并网规模2.8万千瓦，累计达到45.5万千瓦。投资8.4亿元实施农业产业化项目26个，新增省级农业产业化联合体2个、省级龙头企业4家，“满意青龙”区域公用品牌荣获“中国农产品区域公用品牌10强”榜首，青龙板栗获评省级区域公用品牌，肖营子镇获评首批国家农业产业强镇。支持举办“官场梨花节”“干沟白酒节”“丰收节”等活动，打造旅游线路4条、研学线路2条，旅游综合收入37亿元，入选2023“深呼吸生态旅游魅力名县”。

（三）城乡建设共富共美。投资3.7亿元实施城建项目11个，都阳河健身步道全线贯通，南山森林体育公园开工建设，完成燕山路、康乾街北段、龙岛人行桥、本源街南延等工程。省级卫生县城成功挂牌，省级园林县城通过复检，获评省级节水型城市。突出抓好持续增收，脱贫人口人均纯收入13795元、增长15％，整合财政涉农资金3.6亿元，实施项目431个，获评全省联农带农机制建设试点县。“三保障”及饮水安全持续巩固，防止返贫动态监测和帮扶机制不断健全，全县无一人返贫致贫。开展农村人居环境整治百日攻坚行动，改造提升农村厕所5000座，建设“四好农村路”77公里，打造省级美丽乡村23个，祖山镇花厂峪村入选全国乡村治理示范村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的经验做法，在清华大学“乡村振兴与县域经济”专题研讨会上交流推广。

（四）改革创新赋势赋能。稳健推动重点领域改革，完成市级以上改革任务94项，宅基地改革与管理获评省级优秀。跻身国家深化农村集体经营性建设用地入市试点县，完成首宗用地上市交易，走在省市前列。营商环境持续优化，启用4000平方米政务服务大厅，开通“7912345”热线，政务服务便民热线按时办结率达到98%，643家企业获得金融贷款83.3亿元，6700余家市场主体减税缓费1.2亿元，新增“四上”企业14家、市场主体712户。全面落实科技创新政策，15家企业申报享受加计扣除254万元，新增高新技术企业2家，国家级科技型中小企业达到30家，培育“专精特新”企业3家，双合盛被评为省级“领跑者”企业。都源湖现代物流产业园“两仓”投入使用，率先设立邮政业安全发展服务中心，“邮快合作”打通农村寄递物流双向通道，单包裹费用下降至2.1元/公斤、降幅150%，出港量达到7800单/天，同比翻了一番。青龙品牌直播基地投入运营，开展“我是乡村代言人”电商直播暨短视频大赛，网络零售额达到22.6亿元、增长21%，获评“亚洲电商产业带示范基地”。

（五）生态治理有力有效。推进“煤企车尘”综合治理，德龙铸业环保绩效创A达到标准要求，空气质量保持在省市前列。严格落实河长制，实施生态清洁小流域综合治理工程，县域主要河流水质达标率100%，河长制考核获评市级优秀。强化土壤污染源头治理，完成农村生活污水治理20个，整治黑臭水体4个。完成营造林9.1万亩，修复治理历史遗留矿山237亩。都山林场固碳生态产品挂牌出让。始终保持打击非法盗采矿产资源高压态势。高质量完成耕地和永久基本农田保护任务。

（六）民生福祉可感可及。民生领域支出占一般公共预算支出86.8%，20项民生实事交出温暖答卷。开展职业技能培训3540人次，新增城镇就业7706人。完成9所学校采暖改造，职教中心改扩建项目开工建设，北师大托管青龙一中有序推进，职教中心入选全国乡村振兴产教融合联盟常务理事单位。紧密型医共体建设通过省级验收，医保参保率全市排名第二。城乡低保、特困供养、退役军人、残疾人补贴等政策全面落实。举办首届全民健身大会，承办全市第38届中学生田径运动会，开展“戏曲进乡村”“彩色周末”等演出270场次。常态化开展矿山、道路交通、自建房、燃气等领域大排查、大整治，安全生产形势持续向好。深入开展矛盾纠纷排查化解，一批历史遗留问题得到有效解决，信访形势稳步好转，获评全省退役军人信访“三无”县。多举措强化社会面治安管控，人民群众安全感、满意度不断提升。

（七）自身建设提质提效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案全部办复。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，行政效能显著提升，法治政府建设迈出新步伐。此外，国防动员、民族宗教、统计审计、史志档案等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄慈善等事业取得新进步。

各位代表！站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思成之惟艰。过去的一年，我们面临的挑战前所未有，历程充满艰辛，成绩远超预期，许多方面发生可喜变化。令人自豪的是，我们创先争优、逢旗必夺，获得国家级荣誉15项，省级荣誉62项，电商改革助力乡村振兴等4项经验做法在全国推广。令人振奋的是，我们着眼长远、优化布局，国家重点生态功能区产业准入负面清单调整、桃林口水库饮用水水源地保护区调整、河北青龙经济开发区规划环评等三件大事成功获批，青龙镇高新技术产业园扩大至18平方公里，为高质量发展预留了更多空间、激活了更多潜能。令人鼓舞的是，我们抢抓机遇、开拓进取，积极承接非首都功能疏解，全方位对接央企，新注册央企三级子公司5家，注册个数全市第二，得到省市主要领导肯定；承办省政府现场办公会议，获得支持项目229个、争取资金42.7亿元、授信贷款额度45.6亿元，最大程度地把政策红利转化为发展实效。令人欣喜的是，我们借势发力、放大优势，成功举办热土中国行·相约青龙、中国·青龙板栗暨青龙农产品北京推介会、新华·青龙板栗产业发展指数发布会等国家级宣传推介活动，“青字号”土特产出彩又“出圈”。令人欣慰的是，我们识变求变、滚石上山，面对经济下行、矿业企业停产停工等多重挑战，专班推进复产复工，最大程度挖掘一产、三产发展潜力，规模以上工业增加值等指标止滑促升，经济运行逐季向好；针对绿色发展考核压力陡增的实际，紧盯PM₁₀、PM_2.5等主要因子，建立重点区域“513”污染源管控清单，一天一天的努力，一微克一微克的突破，考核排名由上半年的全市末位跃升至全年第三。

各位代表！我们奋进的脚步铿锵有力，取得的成就来之不易，每一点成绩、每一项进步、每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是拼出来、干出来、奋斗出来的。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向政法干警、驻青武警官兵，向所有关心、支持、参与青龙发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要是：经济发展规模还不大，科技创新能力还不强，城市能级和乡村活力还需提升，绿色发展任重道远，民生领域还有短板，营商环境还需优化，财政收支矛盾仍较为突出，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年目标任务和工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，县委十四届七次全会对今年工作作出了全面部署。我们要沿着县委确定的正确方向，解放思想、真抓实干，不断开创高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省市、县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推进科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力推动经济社会高质量跨越式发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长10%以上，农村、城镇居民人均可支配收入分别增长8%、5.5%左右，居民消费价格指数、单位GDP能耗、PM_2.5平均浓度等指标完成市定任务。确定这样的目标，综合考虑了宏观环境和县情实际，有利于引导发展预期、提振市场信心、调动各方面积极性，总体上是积极可行的，但也要付出巨大的努力。

做好今年经济社会发展工作，最根本的是坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一把握发展、衡量发展、推动发展。一是更加注重创新驱动。坚持把创新作为推动高质量发展的第一动力，以科技创新引领现代化产业体系建设，不断开辟发展新赛道，塑造发展新动能，加快形成新质生产力。二是更加注重融入大局。抓住京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略叠加机遇，强化协同创新和产业协作，找准自身定位，主动跨前一步，在对接京津、服务京津中加快发展自己，把战略机遇转化为发展优势。三是更加注重绿色转型。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断厚植生态本底，统筹抓好产业结构调整、污染治理、生态保护，努力实现产业“减碳”、发展“增绿”。四是更加注重改革开放。坚持发展出题目、改革做文章、开放增动能，以解放思想引领发展突围，以改革破瓶颈，以开放聚资源，有效激发内生动力，加快释放发展潜能。五是更加注重改善民生。树牢为民造福政绩观，尽力而为、量力而行，多谋民生之利、多解民生之忧，兜住、兜准、兜牢民生底线，推动现代化建设成果惠民利民。

围绕上述目标任务，重点在八个方面实现新提升。

（一）聚焦“稳支撑”，在抓扩大投资、促进消费上实现新提升。着力扩大有效益的投资，充分激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环，为经济增长注入强劲动力。

毫不动摇抓招商。实施招商引资提升年活动，依托资源优势，动态储备招商项目100个，力争签约重大项目20个以上。眼光向内抓挖潜，完善企业帮扶指导计划，鼓励本土企业投资新上项目，参与新型基础设施等领域建设，有效激发民间投资活力。眼光向外抓引进，围绕主导产业强链补链延链，精准绘制招商图谱，“迈开两条腿、走向大市场”，大力开展产业链招商、以商招商、乡贤招商、小团组招商、国际化招商，力争每个产业都招来一批大企业、落地一批好项目。

持之以恒上项目。坚持“项目为王”，推进千万元以上重点项目100个，完成投资33亿元以上。紧盯落地开工、入库纳统、竣工投产等关键环节，落实项目全生命周期管理服务，深化“六即”改革，完善“五包一”机制，强化要素保障，确保聚兴光伏等12个省市重点项目竣工投产，高思矿泉水等15个省市重点新开工项目完成投资12亿元以上。发挥政府投资带动效应，抢抓增发国债、超长期特别国债等政策机遇，准确把握支持领域和资金投向，全力做好项目谋划储备和申报争取工作，形成谋划一批、储备一批、实施一批的良性循环。

多措并举促消费。落实国家恢复和扩大消费政策，顺应消费升级趋势，稳定新能源汽车、电子产品等大宗消费，促进养老托幼、家政服务、教育文化等服务消费。稳定房地产市场，满足居民刚性和改善性住房需求。实施县域商业体系提质工程，推进青发地农副产品交易中心建设，新建或改造一批特色小吃街、步行街，加强乡镇商贸中心、村级便民商店建设，不断提振餐饮、购物等大众消费。培育乡村旅游、运动休闲、康养度假等业态，支持举办首届“冰上陀螺”大赛、“寻味满族美食”民俗体验等活动，培育新的消费增长点。

（二）聚焦“调结构”，在抓产业升级、创新驱动上实现新提升。发挥比较优势，找准主攻方向，不断壮大主导产业，着力推进新型工业化，加速构建现代化产业体系。

夯实钢铁产业“顶梁柱”。推动矿业企业向高端化、智能化、绿色化转型，安胜矿业露天转地下开采工程竣工投产，力促11家矿山企业开展“三同时”建设，12家铁选企业恢复生产。保障天兴矿业、庙沟铁矿、龙安贸易等企业稳产达产，力争年产铁精粉500万吨、球团150万吨、粗钢109万吨，产值达到120亿元。推进钢铁产业基础再造、低碳改造，德龙铸业装备优化升级项目完成投资3亿元以上。推进绿电—制氢—短流程精密铸造项目，发展材料级产品，加快建设钢铁和高端铸造产业强县。

做优新型能源“潜力股”。风电、光电和抽水蓄能电站全链条发力，力争并网规模达到101万千瓦，产值5亿元，着力打造新型能源强县。建昊、盛通、聚兴3个光伏项目并网发电。开工建设华能、华润、中电建等5个风电项目，完成投资7亿元。破解三峡电能凉水河10万千瓦等7个储备类项目瓶颈制约，力促具备开工条件。力争冰沟抽水蓄能电站项目开工建设，花果山抽水蓄能电站项目完成预可研。充分挖掘风能、光能资源，努力争取更多装机规模指标。加快推进总投资14亿元的新型储能项目，谋划三峡电能绿电制甲醇产业化应用项目，不断延伸产业链条。

打好现代农业“特色牌”。培育百峰食品、中红三融等4家“领跑者”企业，做大做强农业产业集群，力争产值达到76亿元，加快建设特色农业强县。实施总投资23亿元的17个重点项目，万亩南瓜种植存储加工等5个续建项目竣工投产，杂粮食品产业园等4个项目开工建设，肉鸡养殖基地等8个前期项目具备开工条件。积极对接华润怡宝公司，力争年产120万吨山泉水项目早日落地。集中连片打造有机绿色板栗基地6万亩以上，新增食用菌300万棒、肉鸡2500万只。加快建设北苍术万亩道地药材精品示范园区，支持食药同源产品、中药饮片、功能性饮品研发应用，不断提升中药材产业能级。聚焦板栗、苹果、杂粮等优质农产品，健全完善品牌培育、发展和保护机制，着力打造一批影响力大、带动力强的“青字号”农产品品牌。瞄准北京、深圳、石家庄等重点城市，筹办中国·青龙农产品展销峰会、龙腾盛世·满意青龙产销对接会等系列活动，让优质农产品卖得更好、走得更远。

按下文旅产业“快进键”。牢牢把握旅游强县目标定位，促进县域景区与全市景区串珠成链、连点带面，更好融入全市文旅产业大局。加快推进祖山景区、山海间·冷口温泉等景区提档升级，开工建设英武山旅游开发、都山满族文化旅游等项目。实施一批旅游风景道、驿站、停车场等基础设施配套项目，加快长城国家文化公园（青龙段）建设。全力做“热”文化、做“火”旅游，打造“四时好风光”精品旅游线路，围绕京津冀、东三省客源市场，主动做好宣传推介，力争全年接待游客350万人次，实现旅游综合收入40亿元，让青龙成为“这么近、那么美，周末到河北”重要目的地。

打造科技创新“强磁场”。制定主导产业技术创新路线图，不断融通产业链、创新链、价值链，引导各类创新要素向企业集聚。突出企业创新主体地位，落实研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，让更多科技成果在青龙转化为现实生产力。不断壮大创新主体，培育创新型中小企业5家、“专精特新”中小企业3家、高新技术企业2家，力争专精特新“小巨人”企业实现突破。发挥教育部定点帮扶作用，深入实施“百校进青”工程和“银龄专家”计划，引进用好科技创新人才。

（三）聚焦“增动能”，在抓改革开放、平台载体上实现新提升。以更大力度推进对外开放，用更实举措搭建发展平台，让高质量发展支撑更有力、动力更强劲、优势更凸显。

深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，把“高效办成一件事”作为重要抓手，推动线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。高质量完成县级机构改革任务，确保新老机构平稳过渡、人员有序转隶、工作无缝衔接。实施国企改革深化提升行动，做大做强国控集团。扎实推进农村宅基地试点改革，力争形成一批可复制、可推广的经验做法。稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点，激活更多的农村土地资源。深化集体林权制度改革、供销合作社综合改革。

扩大对外开放。认真研究非首都功能疏解政策和在京央企投资方向，发挥资源优势，密切联系对接，引进央企三级子公司或创新业务板块5家以上。加强服务和要素供给，促进央企投资项目早开工、早建设、早纳统。加大外资外贸企业招引力度，支持百峰贸易、双九食品拓展外贸市场，推动进出口总额和实际利用外资实现平稳增长。

优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，放宽市场准入，依法保护民营企业合法权益，推动惠企政策“免申即享”，打造兴商富商的政策洼地。实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程，深化招投标“双盲”评审，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业利益行为，打造安商稳商的投资宝地。开展暖企助企“三大工程、六大行动”，用足用好“惠企日”“接待日”、政银企对接等制度，用心用情为企业解难题、办实事，打造尊商爱商的服务高地。构建亲清政商关系，无事不扰、有呼必应，打造“近悦远来”的亮丽名片，让企业家在青龙更有归属感、获得感、成就感。

提升园区能级。明确托管园区功能布局和产业定位，理顺管理体制，实现园区、乡镇良性互动。谋划启动开发区自来水厂、污水处理厂建设，扎实推进聚集区现代香菇产业园配套道路、污水处理厂二期、电力配套工程等基础设施项目，不断优化土地、物流、能耗等要素供给，有效提升承载能力。推进人事、薪酬制度改革，加大专业人才引进，激发内生动力，力争全年营业收入增长8%以上，发展绩效专项考核达到A等次。

壮大数字电商。抓好都源湖现代物流产业园运营管理，“三中心”投入使用，促进快递物流企业进园区。深化与河北邮政公司合作，进一步完善县乡村三级物流体系，压减物流成本，提升服务能力。发挥阿里巴巴帮扶优势，加大网红和网络“旗舰店”培育力度，建设覆盖各乡镇的电商直播基地，探索发展跨境电商，推动更多优质农副产品“上网出山”，力争网络零售额突破26亿元，加快建设电商物流强县。

（四）聚焦“兴乡村”，在抓成果巩固、乡村建设上实现新提升。学习运用“千万工程”经验，着力打造具有山区特色的乡村振兴“青龙样板”。

扛牢粮食安全责任。落实最严格耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地行为，持续开展耕地流出问题整改，不断加强占补平衡管理，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。完成高标准农田年度建设任务，粮食和应急物资储备库投入使用，构建更高水平、更有效率、更可持续的粮食安全保障基础。树立大农业观、大食物观，加强蔬菜在田储备基地、设施食用菌基地建设，支持双合盛、众大食用油等企业打造“中央厨房”。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善产业就业、兜底救助等措施，守住不发生规模性返贫底线。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保问题动态清零。加强扶贫资产资本运营管护，用活用好年度衔接资金，不断巩固联农带农机制，为乡村振兴注入“源头活水”。加大技能培训，扩大公益性就业岗位，促进脱贫人口稳定就业。发挥驻村工作队作用，巩固拓展帮扶成效。立足自身实际和特色优势，积极争创国家乡村振兴示范县。

加快建设和美乡村。深入推进农村人居环境整治提升，持续开展村庄清洁行动，因地制宜推进农村生活污水治理，改造农村厕所4000座，打造宜居宜业的省级和美乡村40个以上。发展壮大村集体经济，收入超10万元的行政村达到85%以上。坚持软硬结合、塑形铸魂，弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实推进移风易俗，让和谐文明的新风尚“飞入寻常百姓家”。

（五）聚焦“提品质”，在抓城市建设、以城带乡上实现新提升。着力推动城乡规划提档、城市建设提级、基础设施提质，奋力绘就各美其美、美美与共的城乡画卷。

科学构建规划体系。落实“三区三线”划定成果，按照“多规合一”要求，编制县乡村空间规划，实现专项规划、城乡规划有机融合。科学编制县域发展规划，强化城乡一体设计，统筹安排农田保护、生态涵养、镇村建设等空间布局，拓展优化城乡生产、生活、生态空间。进一步加强大巫岚、娄杖子、祖山、肖营子等中心镇规划建设，示范带动其他乡镇发展。

加快推进城市更新。启动实施八旗街南延、东部片区基础设施等项目，改造老旧小区32个。加快南山森林体育公园建设，谋划腾飞广场和北部山地公园项目，新建一批“口袋公园”。加快推进晟茂综合体、龙山壹号等房地产项目，实施原农业局片区整体开发。开展“净化、绿化、亮化、美化”行动，推进市容环境整治向背街小巷、居民小区、城乡结合部延伸，提高小区物业管理水平，打造温馨宜居家园。巩固省级卫生县城、省级园林县城创建成果，抓好省级文明县城、国家森林城市创建工作，全力打造森林里的“公园城市”。

完善城乡基础设施。坚持交通先行，稳步推进宽青迁铁路、杨抚铁路、秦皇岛地方铁路南扩北延、秦沈高速（青龙段）等项目前期，加快推进S202大巫岚至茨榆山段改建工程，开工建设国省干线养护、广茶山互通、龟孤线改造等工程，西台子至落地段改建工程竣工通车，建设“四好农村路”60公里。实施城区饮用水备用水源供水项目，开工建设农村供水保障设施、农村饮水工程维修养护等工程。持续推进500千伏变电站、2座220千伏变电站项目前期，完成总投资6000万元的农村电网改造提升工程。5G数据网络实现行政村全覆盖，打通农村接入数字经济时代的“信息大动脉”。

（六）聚焦“优环境”，在抓生态治理、绿色发展上实现新提升。深入学习贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让蓝天白云成为常态，绿水青山满目可及。

深化污染防治攻坚。紧盯重点因子、重点区域、重点时段，开展全域控尘、机动车污染治理、工业企业深度治理等行动，加强散煤治理和露天焚烧整治，落实重污染天气差异化管控措施，确保大气质量持续改善。严格落实“河长制”，加强桃林口水库、八一水库等饮用水水源地管理，确保水质稳定达标。深化农业面源污染治理，常态化推进黑臭水体排查整治，不断减少化肥、农药使用量。积极创建“无废城市”。

加强生态保护修复。实施南河综合治理、山洪沟防洪、水土保持等工程，谋划推进青龙河治理项目。全面落实“林长制”，完成营造林10.5万亩，治理水土流失面积1.5万亩。加强青龙湖国家湿地公园全要素保护。加快推进废弃矿山生态修复，力促矿山固体废物治理修复项目早日落地。积极谋划尾矿综合利用项目，变废为宝，增加生态效益、经济效益。始终保持高压态势，严厉打击非法盗采矿产资源行为。

推进绿色低碳发展。严格落实碳达峰行动要求，坚决遏制“两高”项目上马。实施首秦龙汇脱硫装备改造升级、富贵鸟矿业生产设备改造更新、热力锅炉提升改造等项目。加快工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，推动装配式建筑、绿色建筑规模化发展。落实全面节约战略，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。积极储备碳汇项目，开发碳汇产品，拓宽“绿水青山”与“金山银山”的双向转化路径。

（七）聚焦“守底线”，在抓安全稳定、风险防范上实现新提升。树牢“万无一失、一失万无”理念，坚定不移贯彻总体国家安全观，以责任和担当守万家灯火、护一方平安。

积极稳妥防风险。加强房地产项目监管，做好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。强化地方政府债务限额管理，完善风险防控措施，严控增量、化解存量，强化财政暂付款管理。提升金融监管有效性，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，坚决守住不发生系统性风险底线。

持之以恒保安全。开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦矿山、交通、消防、燃气、危化品、建筑施工、人员密集场所等行业领域，着力抓好安全教育培训、隐患排查整治、应急演练等工作，不断提高本质安全水平，坚决防范各类事故发生。强化食品药品全过程监管，守护群众“舌尖上的安全”。统筹抓好森林防灭火和防汛抗旱等工作，完成智慧化应急指挥系统平台建设，实施自然灾害能力提升工程，扩大农业保险、住房灾害保险覆盖面，优化突发事件应急处置机制，不断提升防灾减灾救灾能力。

有力有效抓治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全面推进信访工作法治化，依法按政策解决群众信访问题，维护群众合法权益。持续推进常态化扫黑除恶斗争，深入开展“春雷2024”严打整治专项行动，守护好全县人民的平安幸福。扎实开展“八五”普法工作，建设更高水平的法治青龙。

（八）聚焦“增福祉”，在抓社会事业、民生改善上实现新提升。持续推进公共服务均等化，高质量办好民生实事，让美好生活更有温度、民生答卷更有厚度。

坚持就业优先。健全援企稳岗扩就业政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人就业工作，城镇新增就业7000人以上。实施创业带动就业系列计划，开展职业技能培训4000人次。强化困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零。持续开展根治欠薪专项行动，保障劳动者合法权益。

兜牢民生保障。实施社保扩面提质行动，推动灵活就业、新业态就业人员等群体参保。提高城乡居民基础养老金标准和城镇职工基本医疗保险门诊待遇，提升生育保险保障水平。实施养老服务提质增能工程，引导社会力量和专业机构参与养老服务，完成居家适老化改造690户，力争老年养护院项目竣工运营。加大城乡低保、特困人员等困难群体保障救助力度。开展精准助残服务，保障妇女儿童合法权益。

发展教育事业。开展基础教育扩优提质行动，实施第六小学、祖山中心小学等61所新改扩建工程，增加更多学位供给，让家门口的好学校越来越多。引入优质资源，打造青龙一中教育品牌，带动普通高中特色化、多元化发展。完成职教中心改扩建工程，深化校企合作，推动职业教育内涵式发展。加强师德师风建设，全面提升教育教学质量，汇聚起共建教育强县的强大合力。

提升公共服务。发挥县医院、县中医院引领作用，加快紧密型医共体建设，让人民群众就近享受高质量健康服务。大力发展普惠托育服务，不断满足婴幼儿家庭托育需求。落实全民健身计划，优化体育服务供给，丰富群众性体育赛事活动。实施文化惠民工程，举办“彩色周末”“文化进基层”等活动270场次。抓好第四次全国文物普查，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。落实中长期青年发展规划，稳步推进青年发展友好型县城建设，吸引更多青年人才来青龙创新创业。

各位代表！对于票选确定的民生实事，我们坚决兑现承诺、加速落实，真正把实事办实、好事办好。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！越是责任在肩，越要自身过硬。奋进新征程，我们一定坚持党的全面领导，牢记嘱托、感恩奋进，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）强化政治引领，让思想“多补钙”。始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续强化党的创新理论武装，以更大的力度解放思想，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，确保党中央决策部署和省市工作要求落地生根、开花结果。

（二）坚持依法行政，让权力“进笼子”。完善重大行政决策程序，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，公正用权、依法用权、为民用权，争创全省法治政府建设示范县。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督，深化政务公开，始终让权力在阳光下运行。

（三）加强效能建设，让落实“提速度”。把抓落实作为政府工作的首要任务，全面推行重点工作项目化、专班制，构建“有部署、有督查、有反馈”的工作闭环。坚持雷厉风行、求真务实、敢作善为，对议定的工作说干就干、紧抓快办，以钉钉子精神狠抓末端落实。大兴务实之风，抓好调查研究，践行“四下基层”，在察实情、出实招、求实效上下功夫。

（四）恪守清正廉洁，让行为“守规矩”。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进党风廉政建设，巩固风清气正的干事创业环境。习惯过紧日子，严控“三公”经费管理，压减一般性支出，把宝贵的资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、开拓奋进、勇毅前行，推进高质量跨越式发展，为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献青龙力量！