对政协秦皇岛市第十四届委员会第四次会议第144029号提案的答复

提案字〔2024〕144029号

对政协秦皇岛市第十四届委员会

第四次会议第144029号提案的答复

民盟市委：

贵单位提出的关于“加快推进我市农村生活垃圾处理的建议”的提案收悉，现答复如下：

干净整洁、美丽宜居，是广大人民群众对乡村最朴素的向往和追求。近年来，我县始终将农村垃圾治理工作摆在重要位置，经过持续努力，目前已从整治“脏乱差”的初始阶段转入巩固提升行动成果、完善农村基础设施配套、建设宜居宜业和美乡村的新发展阶段，现在，我县各部门、各乡镇上下一心、形成合力，协同推进、共同发力，因地制宜、精准施策，村容村貌稳步提升。

一、基本情况

经九届自治县政府第42次常务会议研究审议，将农村保洁下放到各村进行管理，农村保洁资金（1125.042万元/年，按照公安机关提供的户籍人口数562521人*20元/人计算）从资产收益金中列支，不足部分由县财政部门统筹拨付。2023年9月，我县向上争取资金5800万元，实施了乡镇垃圾中转站改造提升项目，建设农村农村生活垃圾中转站14座，修缮原有垂直压缩设备5套；配置水平式垃圾压缩设备10套、移动式智能垃圾压缩设备4套；配置各型垃圾转运车辆13台。2024年1月24日，县财政部门拨付各乡镇购置垃圾桶费用202.89万元，各乡镇新购置垃圾桶12479个，原配置可用垃圾桶6667个，农村保洁工作共配置垃圾桶18966个。2023年底，我县谋划实施农村生活垃圾清转运项目。2024年1月25日，与秦皇岛市润涛环保科技有限公司签订合同，由该公司负责全县24个乡镇收集入桶后生活垃圾的清运、转运和农村生活垃圾中转站运维工作，配备各型垃圾收运车辆53台。

二、加强组织领导，形成工作合力。我县始终把农村垃圾治理纳入重要议事日程和工作考核内容，成立由县委县政府主要领导任双组长、分管县级领导任副组长、相关部门主要负责同志任成员的人居环境整治工作领导机制，坚持党政“一把手”亲自安排、亲自部署、亲自调度，各部门、各乡镇分工负责、全面发力，形成齐抓共管工作合力，共同推进人居环境整治工作。

三、转变治理模式，提升治理成效。一是实行前端自主保洁。将保洁员招聘管理权限下放到村，由各行政村招聘农村保洁人员，便于管理，积极性高。二是实行中端市场转运。通过市场化手段，招标一家转运公司，负责农村垃圾转运和垃圾中转站运营。实行“清运-压缩-转运”闭环管理，做到日产日清、车走地净。三是实行末端分类处理。将农村垃圾统一转运至生活垃圾填埋场，实行标准化、无害化集中处理。

四、加大资金投入，强化资金保障。一是坚持保预算。财政部门每年将农村垃圾治理经费列入财政预算，专项用于农村生活垃圾治理。二是坚持保工资。授权村级统筹安排生态护林员、村容村貌协理员等公益性岗位以及享受劳务补贴增收奖补脱贫群众，逐年逐人标准核定保洁经费。三是坚持保设备。实行多元投入，购置垃圾桶、小型装载机、农用运输车、垃圾分类收集车等，用于垃圾收集，防止乱堆乱放、垃圾积存。

五、建立激励机制，强化考评奖惩。一是实行目标化管理。将农村保洁工作纳入目标考核体系，层层落实到村、具体到人头，建立完善的责任机制。二是实行制度化考核。县级制定考核办法，厘清县直单位、镇村及转运公司职责和奖惩措施。开展常态化明察暗访，结果与经费拨付、考核问责挂钩。赋予乡镇、村“两委”督导问效和奖罚权限，保洁员补助实行“基础补助+绩效补助”管理，根据保洁质量给予奖惩。三是实行常态化监管。建立乡村“主要领导重点督查、分管领导经常查、具体股室天天查，村两委负责人时刻查”的全方位、无缝隙、全覆盖监管机制，实现监督管理常态化。

六、强化宣传引导，营造浓厚氛围。一是坚持党建引领。采取“党委领导、支部落实、党员示范、群众参与”模式，建立全域覆盖、责任到人的网格体系。二是坚持积极引导。群众是人居环境整治工作的直接受益者，更是关键参与者、建设者，通过发放明白纸、微信群、农村大喇叭、快板、新自媒体等多种形式，加强宣传发动，倡导文明卫生习惯，落实“门前三包”，激发群众内生动力。

我县将认真贯彻落实省市关于做好农村人居环境整治工作的安排部署，一如既往、一以贯之，持续用力、久久为功，不断巩固和改善农村人居环境水平，建设宜居宜业和美乡村。在此，感谢贵单位对我县人居环境整治工作的关心和支持，希望继续为我县各项事业发展提出宝贵的意见和建议。

青龙满族自治县人民政府

                  2024年8月26日