青龙满族自治县人民政府关于加快肉鸡产业健康发展的实施意见

各乡镇政府，县政府有关部门：

为进一步提高全县肉鸡养殖水平和生产规模，延伸产业链条，保障 "菜篮子" 产品供应，促进全县肉鸡产业健康高质量发展，结合全县实际，提出如下实施意见。

一、发展思路

以发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业为导向，合理规划布局，着力推进基地规模化、标准化水平，延伸产业链条，促进全县肉鸡产业科技含量快速提升，实现肉鸡产业布局区域化、养殖规模化、生产标准化、环境清洁化、经营产业化，全力打造河北省肉鸡产业强县。

二、基本原则

--合理规划、区域发展。根据全县肉鸡产业现有基础，结合禁限养区的规定，合理规划适宜发展养殖的区域，强化资源整合，协调有关部门广泛参与，促进要素聚集，打造肉鸡产业优势区和集聚区。

---龙头带动、联动发展。立足肉鸡产业发展特点，充分发挥龙头企业在产业链条中的资金、技术、市场等方面优势，在兼顾资源承载能力和环境容量的前提下，带动广大农民建立规模养殖场、养殖小区，扩大产业规模，形成产业优势，促进农民、企业共同增收。

---突出质量、打造品牌。推行覆盖肉鸡全产业链的质量管理、质量监测、质量追溯制度，建立标准化生产体系，打造优质安全肉鸡产品生产区。着力做好青龙肉鸡品牌培育，大力推进肉鸡产品 "两品一标" 认证，提高 "三融SANRONG" 这一中国驰名商标的市场影响力，鼓励龙头企业申报中国质量奖、名牌优质产品奖，提高全县肉鸡产品的核心竞争力。

---综合利用、绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，采取多条渠道、多种方式推进畜禽养殖废弃物综合利用，推动粪污处理设施向高水平发展，形成清洁养殖、绿色养殖发展模式，以绿色发展引领全县肉鸡产业提质增效，构建人与自然和谐共生的产业发展格局。

三、发展目标

进一步推进肉鸡生产规模化、标准化生产水平，2024年全县肉鸡养殖新增2000万只，出栏商品肉鸡达到6000万只；2025年，肉鸡养殖新增2000万只，出栏商品肉鸡达到8000万只，产值达到30亿元，肉鸡养殖设施装备现代化水平得到普遍提升。加强 "三融SANRONG" 等产品品牌建设，拓展肉鸡熟食产品及调理品生产规模和技术开发，促使产品附加值得到较大提升。加快和康源大融第三种鸡场和孵化厂建设，推进中红三融肉鸡屠宰加工二期建设，确保到2025年底建成投产，全县肉鸡产业链条得到进一步完善。

四、重点任务

（一）推进肉鸡标准化生产基地建设。根据省肉鸡产业技术体系推广的肉鸡产业发展模式，着力在场址布局、鸡舍建设（单栋规模3万只以上）、设施配备、良种选择、防疫安全、产品优质、粪污处理等重点环节按标准化程序组织生产，创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽养殖标准化示范场。坚持科学选址，集约节约利用土地，选址以占用园地、林地、未利用地为主，不占或少占耕地，确需占用耕地的，必须落实耕地 "进出平衡" 。重点引导较大规模的肉鸡养殖龙头企业进行清洁化绿化美化提升改造，加强安全生产等内部管理，示范带动其他养殖场共同发展。以多元化形式把饲料生产、肉种鸡饲养、屠宰加工等龙头企业与肉鸡养殖场户有机结合起来，做到产、供、销一条龙，提高生产组织化程度，增强养殖场户应对市场风险的能力。2024年和2025年，借助肉鸡产业扶持政策，预计存栏新增600万只，出栏商品肉鸡达到8000万只，产值达到30亿元，肉鸡养殖规模化、标准化水平得到普遍提升。

（二）加强种鸡场、孵化场和肉鸡屠宰加工厂建设。深入实施种业振兴行动，推进白羽肉鸡国产品种产业化推广应用，全县肉鸡良种覆盖率达到97%以上。按照大投资、大规模、大产业发展理念，加大招商力度，开拓融资渠道，吸引集团化的畜产品加工企业到我县投资兴业。提高现有肉鸡屠宰加工企业管理水平和生产能力，推进联合重组，大力发展精细加工和深加工，逐步形成优势肉鸡产品加工产业群和完整产业链条。加快推进秦皇岛中红三融农牧有限公司第三种鸡场、孵化厂和肉鸡屠宰加工二期项目建设，全县肉鸡加工产能达到8000万只以上。

（三）强化肉鸡养殖疫病防控。扎实开展高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫工作，落实好规模化养殖场强制免疫 "先打后补" 政策，确保免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。将 "大清理、大清洗、大消毒" 作为防控疫病的重要举措，重点围绕养殖场户、屠宰厂、无害化处理厂、运输车辆等重点区域和环节开展消毒灭源，切断传播途径，有效防止疫病发生、传播和蔓延。及时为省肉鸡产业技术体系提供我县肉鸡疫病流行规律及动态，组织相关部门制定肉鸡疫病综合防控措施，形成重大疫病防控联动机制和快速反应能力。

（四）加强行业监管，建立可追溯体系。建立饲料兽药正确应用培训和动态监管制度，从养鸡场投入品控制到肉鸡产品收购贮藏、包装、销售各个环节全程跟踪监控。强化清洁生产规程实施。规范养殖档案的填写，建立市场流通饲料、兽药品质评价制度和通报，严厉打击养殖环节违规使用违禁添加剂和超剂量超范围用药、不执行休药期及滥用抗菌药的行为，着力解决违禁添加物和兽药残留超标等突出问题。强化禽肉溯源体系建设。加大宣传力度，提高养殖户质量安全意识，引导养殖户、肉鸡龙头企业、销售商主动建立肉鸡产品质量可追溯体系，确保肉鸡产品质量。

（五）提高科技支撑能力。主动与省肉鸡产业技术体系、科研院所和大专院校的科研力量建立联系，积极引进肉鸡养殖实用型先进技术，提升我县肉鸡生产养殖技术和管理水平。实施精准营养、清洁生产、生态低碳、废弃物资源化利用、肉鸡品质检测与可追溯等关键技术，充分发挥畜牧技术支撑机构和行业协会的优势，创新推广机制，促进新成果、新技术落地，带动全县肉鸡产业生产水平和效益明显提高。加大肉鸡生产科研投入，推广肉鸡养殖综合配套技术，最大限度降低料肉比，规范肉鸡养殖场规模化、标准化建设，全县肉鸡场标准化养殖率得到明显提升。

（六）推广废弃物有效利用。坚持种养结合，打通粪污还田通道，促进农牧循环；积极打造畜禽废弃物处理加工模式，提高畜禽废弃物综合利用水平。加快推广清洁生产技术和装备，督导龙头企业加快对环保饲料开发与应用，实现源头控制减量化、生产过程清洁化、废物处理场内化。指导养殖场不断完善精细化营养和管理制度，提高饲料利用率，降低氨氮、重金属等排放对环境的污染。改进生产工艺，加强环境控制。规模养殖场粪污处理设施装备配建率达100%，废弃物综合利用率达到92%以上。

（七）建立信息管理与服务手段。以现代肉鸡业发展需求为导向，以互联网信息技术应用为重点，提升肉鸡业信息化应用水平。将企业和养殖场（户）的信息资料、资源环境情况等，纳入畜牧兽医综合信息平台，实现动态管理。实时采集肉鸡生产、饲料市场、肉鸡产品安全、疫情动态等信息，定期发布肉鸡生产动态、疫情解析、肉鸡产品安全预警信息，提升企业与养殖户预判能力。实现执法监管信息化。涉牧行政执法行为全部实现数字化处理，增加执法工作透明度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导担任双组长，主管副县长任副组长，县委办、县政府办、县农业农村局、县资源规划局、县财政局、县发改局、县生态环境分局、县行政审批局等部门和各乡镇政府负责同志为成员的肉鸡产业项目推进专班，统筹做好产业发展政策的指导和协调工作。要切实将肉鸡产业发展作为当前和今后一段时期巩固拓展脱贫攻坚成果、加快产业振兴的重点，摆在突出位置来抓，明确任务、强化责任、扎实推进。各成员单位要根据工作职责，突出产业扶持重点，强化举措，确保肉鸡产业持续健康发展。

（二）加大扶持力度。县财政统筹整合各级财政衔接推进乡村振兴补助资金作为肉鸡产业发展扶持资金，在肉鸡生产基地建设方面出台扶持政策，预算安排一定奖补资金，重点支持2024年和2025年新建、改扩建的3万只以上标准化鸡舍企业（户），按鸡舍面积补贴。县农业农村局等相关部门要加大与上级对口部门沟通对接力度，积极争取专项资金扶持。县资源规划局等相关部门要充分利用相关政策，加快破解土地、环保、防疫等瓶颈。各乡镇、相关部门要积极争取政策支持，加大招商引资力度，落实好与肉鸡产业发展相关的项目，把市场、资金、技术、人才等引进来，促进肉鸡产业又好又快发展。

（三）强化金融支持。发挥县金融办脱贫人口小额信贷、县人社局创业担保贷款等金融产品作用，引导农发行、农业银行、建设银行、县信用联社、邮储银行、秦皇岛银行等惠农贷款产品向肉鸡养殖主体倾斜，合理放宽贷款担保抵押等前置条件，拓宽、畅通融资渠道，解决贷款难、产业发展资金短缺的问题。要强化产业风险防范，引导县域保险机构创新肉鸡产业险种，对肉鸡棚舍设施实施防灾减灾保险，及时化解产业和生产者发展风险，最大限度降低产业发展损失。

（四）强化技术培训。借助国家和省肉鸡产业技术体系和京津冀行业技术优势，鼓励和扶持建立社会化服务体系以及专业化的培训机构，培养肉鸡养殖专业技术人员和高水平的专业化服务队伍。鼓励和扶持养殖专业合作社和行业协会发展，提高养殖组织化程度，加强产业链的衔接，使肉鸡加工企业与养殖户建立密切合作关系，实现双方的互利共赢。推广普及肉鸡标准化养殖技术，年培训相关技术人员达到800余人次，实现产业提档升级。

（五）明确推进机制。各乡镇、各相关部门要把肉鸡产业发展作为打造青龙特色增长极、实现高质量发展的突破口，加强组织领导，强化要素支撑，健全推进机制，狠抓工作落实。建立健全肉鸡产业发展目标责任制，将肉鸡产业发展作为乡村振兴考核乡村产业发展的重要内容，严格考核管理。各乡镇要细化任务措施，落实支持肉鸡产业高质量发展的各项措施。县政府督查室要加强督办检查，对任务不落实、工作不到位的进行全县通报。

青龙满族自治县人民政府

2023年6月7日